为何要强化网络监管

　　网络监管从世界范围来看已经成为一个重要命题，并且是在实践中自然呈现的一个命题，用大白话解释就是“不监管就要出大事”。尤其在百年未有之大变局背景下的数字时代，对网络空间的监管，本质上是对未来叙事权的争夺。

　　在网络监管方面，各国政府动作频频，甚至有的国家已对上网注册实行了严格的年龄立法。在这些行为背后有理论上的深化作为支撑——多国学界对生成式人工智能的讨论已从工具层面上升到哲学范式层面。核心发现是，大语言模型正在从工具演变为数字社会的全球网关。我们知道，物理网关的主要功能是协议转换，而基于大模型的网关则更关键，其影响力已超越传统媒介理论框架。

　　我国在网络立法方面一直保持坚定和稳健的风格，把预见性放在重要地位，努力使网络向善成为共同的伦理底盘。

　　人工智能生成内容正在重塑新闻生产的全链条，从算法写作到个性化推送，从事实核查到情感计算，传统新闻学的真实性概念面临重大性挑战。因此，2025年在挪威举行的第20届联合国互联网治理论坛上，人工智能治理成为焦点，各国学者的共识是，采取更多行动以应对正在加剧的全球数字风险，包括打击网络仇恨言论，在技术创新与公共安全之间找到平衡点。

　　从书本化地探讨人工智能伦理，转向具体的监管规制，可以说是多国在付出了巨大的社会成本之后的共同选项。当然，这并不意味着只留规制这一手，而是规制管理与伦理倡导两手都要硬。在这方面，网络无界的特征使得国际合作不可少，一是在全球层面，通过国际论坛推动人工智能等前沿技术平台要有责任意识，必须植入责任治理的要件；二是通过立法手段将网络监管的触角，延伸到从生产者到用户、从课堂到职场的多个领域，从而将对信息流的有效调控，从技术创新向国家立法深化。

　　当下，社会各界都有了一定的互联网安全常识，所以，大家关注的重点从批判算法权力转向可操作治理方案。学者们用数据穿透、算法审计等方法，实证了后台算法如何系统性操控信息可见度。更具突破性的是，欧盟《人工智能法案》引发的算法解释权讨论：用户是否有权知晓算法决策逻辑？这直接挑战了硅谷科技巨头的壁垒，这不是他们用商业机密可以搪塞过去的责任。

　　有人会问，加强网络监管会不会影响自己的生活？回答是肯定的，监管产生的正面影响有利于人的健康发展。例如，对网络平台有了监管，一些网民就不会“起哄架秧子”，不会为了流量挑起群体对立。就经营者与劳动者而言，网络舆论环境已成为影响企业生存环境乃至我国经济发展环境的重要因素，营造清朗网络空间是各方的共同责任。有鉴于此，各方都要接受合法的严格管理。