为数字版权经济和数字出版产业发展建言献策

　　□中国新闻出版研究院党委副书记 董毅敏

　　党的二十大报告对“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”作出部署，强调“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”。

　　中国新闻出版研究院近日发布的《2021―2022年中国数字出版产业年度报告》表明，我们国家数字出版产业整体规模已经达到12762.64亿元，比上一年增长8.33%。另外，中国新闻出版研究院发布的“2021年中国版权产业经济贡献”调研报告显示，2021年版权产业的行业增加值达8.48万亿元人民币，同比增长12.92%，占GDP的比重达7.41%。

　　这表明数字出版已成为数字经济的重要组成部分，并已经迈入了高质量发展阶段，同时版权经济在国民经济中的占比也越来越高。出版行业应在充分发挥产业优势、以数字赋能行业高质量发展的同时，重视数字版权的保护与利用，构建产业良性健康发展的数字经济环境。

　　近期，出现了一些作者、期刊与数据资源平台之间的纠纷。在数字出版产业链中，作者、学术期刊和数字网络平台三者是相辅相成的关系。作者是学术成果的生产者，期刊是传播知识、服务国家文化科技创新的重要渠道，资源平台则是把知识进行广泛传播。三者共生发展，才能使学术期刊在学术交流中更好地发挥作用，促进理论创新和科技进步。

　　第十二届中国数字出版博览会分论坛“数字版权经济论坛”通过探讨在国家政策和法律框架内如何切实有效保护数字经济产业链中相关的主体利益，通过探讨建立版权保护合规运营机制激发创新动力和维护市场稳定，促进数字出版产业健康发展。论坛上，产学研各界深入学习党的二十大精神，准确把握新形势、新业态，研讨数字版权经济发展的重要举措，促进各方在合作中共谋发展，共同推进著作权的使用规范在行业内落地实施，为学术传播和创新发展营造良好的生态环境，为数字出版产业健康持续繁荣发展贡献力量。

　　在数字版权领域，加强数字作品的版权保护，促进数字作品的版权流通，推动数字版权相关产业高质量发展，是全面深入推进数字出版产业、助力数字经济、提升文化软实力的重要基础。数字出版产业健康发展的根基和底线是尊重版权、尊重作者。版权合规建设是数字版权工作得以有序推进的重要抓手和制度保证，也是维护数字经济发展市场竞争秩序和营造良好产业环境的重要方面。

　　目前，各类知识资源平台作为数字出版产业的基础支撑，数字版权的保护与合理使用、合规使用显得尤为迫切，知识资源平台版权合理合规建设与产业发展也急需解决。

　　近年来，政府颁布了一系列法律法规保护知识产权。2021年，中宣部、教育部、科技部印发的《关于推动学术期刊繁荣发展的意见》，也提出学术期刊要增强版权保护意识和数据安全意识，支持学术期刊数据库提高国际化运营水平和程度，为中国学术走出去创造更好的平台。同时，鼓励期刊出版单位和行业协会发布关于出版伦理和行业规范的相关声明。