做好衔接 助推版权产业发展

　　2022年湖北省侦办涉及著作权侵权案件31起。今年以来，全省已侦办侵犯著作权案件20起。湖南省天河文链科技有限公司打造的“优版权”平台，版权存证、版权维权、数字藏品等板块运行活跃，2022年平台交易额突破12亿元。

　　在第二届版权产业创新及知识产权保护东湖论坛上，湖北省公安厅治安总队食品药品犯罪侦查支队支队长曲汉军、湖南省委宣传部版权管理处丁英分享的数字显示了规范版权产业发展的成绩与作为。实践中，案件侦办、作品登记、纠纷调解从不同角度推动版权产业规范发展，有成绩也有亟待解决的问题。

看成绩：多方协作机制不断完善

　　“我们始终保持对著作权侵权案件严打高压的态势。今年4月，根据工作中发现的线索循线深挖，我们成功破获了一起涉及7省的侵犯网络游戏著作权的案件，冻结涉案资金达1000多万元。”曲汉军介绍说。

　　记者了解到，湖北省公安厅积极会同各行政管理部门及检法机关，联合出台《关于加强知识产权行政执法与刑事司法衔接工作意见》，从联络会商、信息共享等12个方面规范建立工作机制，协作机制不断完善。今年，湖北省公安机关主动加强与行政主管部门的联系沟通，共享侵权案件信息，相继侦破了陈某某等涉嫌侵犯著作权案、某出版集团有限公司被侵犯著作权案等。他提到，目前湖北省16个市州、直管市均设立了相应的机构，基本形成了省、市、县三级贯通的打击知识产权等领域犯罪的工作格局。

　　丁英也谈道，长沙市版权协会等开展了版权纠纷调解业务。纠纷调解可以发挥广大会员的作用，解决兼职调解员、场地、资金等问题。此外，湖南省委宣传部版权管理处也进一步加强了与省高院民事审判庭的沟通，强化纠纷多元化解机制。

　　“近两年大众版权意识提升，相关各方接到的咨询电话明显增多，当事人既关注自己的行为是否侵权，也关心自有版权的权利状态。”丁英说，版权管理、保护、交易的落脚点是人，版权主管部门大力开展宣传，目的就在于减少无心之错，多栽有心之花。理想的版权治理格局是共建共享，有政府层面的积极推动，更有社会层面的多方参与。

话发展：打击网络侵权仍需强化合作

　　“网络侵权盗版案件高发，且具有隐蔽性高、虚拟性强、违法成本低、传播广等特点，给基层版权执法工作带来了挑战。”湖北省十堰市文化和旅游综合执法支队副支队长张特祥说，有效打击网络侵权盗版成为基层执法的关注重点。

　　武汉市经侦支队第五大队大队长钟建军谈道，基层民警很难具备检察官、法官的专业素养，但现实中又需要面对很多专业问题，这是基层实践需要破解的难题。他期待相关各方把法律意识融入到企业管理中，并前置到更多权利交换、使用环节，以更深入、有效的企业自律规范版权产业发展。

　　曲汉军认为，犯罪类型增多、犯罪手段不断翻新给基层执法工作带来很大挑战，在相关案件侦办环节还存在一些亟须提高的方面。比如，在认识方面，综合治理的理念还没有根植于心。在操作层面，公安机关的侦查资源，行政部门的监管手段和技术力量、企业打假的信息资源没有得到有效整合，尚未形成强大合力。在机制层面，部门之间就案办案、就事论事的情况依然存在，案件缺乏有效的预警，难以及时防范侵害。他认为，在大数据时代，公安机关与文化、版权监管部门合作潜力巨大，多方合作才能形成更好的监管态势。

　　丁英也观察到，基层执法队伍中全能型人才不多，对办理复杂案件容易有畏难情绪。有时难以收集充分、有效的证据，这是基层执法队伍面临的困境。她同样建议，公检法与版权行政管理部门进行更多的沟通，以推动形成版权保护共同体。

　　除了基层执法话题，丁英还谈道，版权产业点多面广、无处不在、无时不有，很多时候是“日用而不觉”。就企业发展来说，在版权与技术创新紧密融合的当下，具备敏锐的版权意识是竞争成功的先手棋。她认为，不同地区、不同企业对于版权的敏锐性不一，这与经济发展阶段相关，也与版权宣传效果有关。推动各地区间版权产业均衡发展，实现先进经验的复制推广，是未来版权工作重点之一。