构建编辑专业化制度的长效机制

　　核心阅读：构建编辑职业道德养成的长效机制，主要从以下三个方面入手：一是完善编辑职业资格准入制度，加强对职业道德修养水平的测试与评估，严把编辑职业道德的入口关。二是重构职业道德养成的培训制度，将编辑职业道德修养纳入编辑全员培训的必修内容，系统建设以强化编辑职业道德教育为主旨的培训课程体系。三是健全完善出版单位编辑职业道德的培育和考核制度。

　　编辑专业化既是编辑个体在其职业生涯中持续提升自身的专业水平，达致专业成熟的过程，也是制度、环境、文化和编辑自主参与等多方面因素共同作用的结果。推进编辑专业化进程，必须以建立健全一套完备、有效的编辑专业化制度作为保障。

　　时代之需：服务“规划”需求，构筑基础框架

　　国家新闻出版署于2021年12月印发了《出版业“十四五”时期发展规划》，明确提出“顺应出版业高质量发展要求，加强政策有效供给，完善制度保障体系建设”的政策要求，将加强出版人才队伍建设作为出版业高质量发展保障的一个重要措施，在出版人才队伍建设方面强调要“健全完善继续教育培训和职称评定的长效机制”。在加强出版人才队伍建设的整体策略中，编辑专业化是最有成效、最有前途的中长期策略。由此可见，推进编辑专业化进程，加强编辑专业化制度建设，成为服务《出版业“十四五”时期发展规划》相关政策落地的时代之需。在当前出版业实施人才强业发展战略的时代背景下，编辑专业化制度建设的重要性和紧迫性日益凸显。

　　近些年来，国家不断加强对编辑专业化制度建设的整体规划，紧扣编辑职业的准入、培训、使用和激励等关键环节，构筑了编辑专业化制度的基础框架，搭建了编辑专业化制度的“四梁八柱”，编辑专业化制度建设取得了重要成就。主要包括：一是建立了编辑继续教育制度，在对《出版专业技术人员继续教育暂行规定》进行修订的基础上，国家颁布了《出版专业技术人员继续教育规定》，奠定了我国的编辑继续教育制度。二是完善了编辑职称制度，2021年，国家颁布了《关于深化出版专业技术人员职称制度改革的指导意见》，完善了已有的编辑职称制度，实现了职称制度与职业资格制度的有效衔接。三是完善了编辑荣誉制度，中国出版政府奖、韬奋出版奖、“全国新闻出版行业领军人才”等构成了国家级编辑荣誉制度的核心内容，在表彰和激励先进、鼓励编辑建功立业方面发挥了重要作用。

　　关键路径：四项长效机制，推进专业化进程

　　长效机制是指能够长期保证制度正常运行并发挥预期功能的制度体系。因此，构建长效机制，完善制度体系，是我国未来编辑专业化制度建设的关键路径。在经过构筑基础框架的夯基固本阶段后，我国编辑专业化制度建设应尽快进入构建长效机制的建造阶段。应坚持问题导向和改革导向，以构建长效机制为统领，做好编辑专业化制度体系的总体规划和顶层设计，不断完善制度体系，补短板，强弱项，注重编辑专业化各项制度的有效衔接和贯通，使之体系完备、科学规范、运行有效。

　　基于对我国编辑专业化发展现状的分析，应着力构建好以下四项长效机制：

　　编辑职业道德养成的长效机制。职业道德是评价编辑素质的第一标准。为此，应把编辑职业道德养成作为我国编辑队伍建设常抓不懈的第一要务。构建编辑职业道德养成的长效机制，主要从以下三个方面入手：一是完善编辑职业资格准入制度，加强对职业道德修养水平的测试与评估，严把编辑职业道德的入口关。二是重构职业道德养成的培训制度，将编辑职业道德修养纳入编辑全员培训的必修内容，系统建设以强化编辑职业道德教育为主旨的培训课程体系。三是健全完善出版单位编辑职业道德的培育和考核制度。

　　编辑专业发展自下而上运行的长效机制。为激发编辑专业发展的内生动力，补齐出版单位编辑专业化制度建设与编辑个人专业发展的短板，应构建编辑专业发展自下而上运行的长效机制。一是构建出版单位内部的编辑专业化制度，解决不同出版单位存在的个性化需求问题，加强对出版单位专业化制度建设的监督指导，调动出版单位关于编辑队伍建设的积极性和主动性，营造有利于编辑自主发展的良性环境。二是建立编辑自主发展制度，主要包括编辑自主发展的动力激励制度、认证制度、保障制度等，为编辑因人而异地制定专业发展规划，推动编辑终身学习和自主发展。

　　编辑继续教育提质增效的长效机制。《出版专业技术人员继续教育规定》增加了编辑继续教育“注重质量”“注重实效”的指导原则，这表明注重质量和实效的政策导向日益凸显。为此，应构建编辑继续教育提质增效的长效机制，从以下四个方面着力展开：一是建立编辑培训需求调研分析制度，确保培训内容契合一线编辑的实际需求，实施分层分类的精准化培训，切实做到按需施训。二是建立编辑自主选学制度，建设“菜单式、自主性、开放式”的选学服务平台，提升编辑培训学习的自主性。三是建立编辑继续教育模式创新的表彰奖励制度，鼓励创新运用生动活泼、行之有效的继续教育模式。四是建立编辑继续教育质量监测与评估制度，加强动态监测，定期开展质量评估。

　　编辑职称评定强化科学评价的长效机制。根据《关于深化出版专业技术人员职称制度改革的指导意见》中“坚持科学评价”的基本原则，应构建编辑职称评定强化科学评价的长效机制，建立科学公正的评价体系和评审机制，持续推动编辑职称评审破“四唯”、立“新标”。应从以下三个方面入手：一是坚持把思想政治素质放在职称评价的首位，全面考察编辑的政治立场、职业道德和从业操守。二是完善代表性成果评价制度，建立“菜单式”评价指标体系，注重评价编辑的能力素质和工作业绩，注重评价成果的质量、贡献和影响力。三是完善同行评议制度，建立专业性、自律性的职称评审委员会，探索建立同行评价责任追究机制。

　　从构筑基础框架转向构建长效机制，开启了我国编辑专业化制度建设的新阶段。站在新阶段的起点，应加强构建长效机制的前瞻谋划和顶层设计，制定“施工路线图”，扎实推进实施。只有这样，才能发挥制度体系的“组合拳”优势，加快推进编辑专业化进程，为打造一支高素质、专业化的出版人才队伍提供强有力的制度保障。

　　（作者系东北师范大学出版社编审）