打造共建共治共享工作格局

　　□本报记者 张席贵

民乐社区开展“扫黄打非”工作宣传教育培训会。受访者 供图

　　“近年来，社区把‘扫黄打非’工作作为党管意识形态的重要抓手，坚持‘统筹融合、共治共享’的核心理念，按照机制有创新、组织有保障、监管全覆盖、宣传有力度、工作有成效的思路，将‘扫黄打非’工作纳入基层社会治理网格化管理。”近日，辽宁省大连市西岗区日新街道民乐社区党委书记焦秋红告诉《中国新闻出版广电报》记者，一直以来，社区扎实推进基层站点规范化标准化建设，着力打造“扫黄打非”共建共治共享工作格局。

　　民乐社区辖区面积0.96平方公里，11个党支部，145个商业网点。辖区有大连造船厂、大连机务段、大连工务段等16家大中型企业。社区靠近大连最大的小商品批发城、大连火车站等地方，具有外来人口多、铁路职工多、个体商户多等显著特点。

　　坚持党建引领

　　着眼长效机制建设

　　记者在采访中了解到，民乐社区始终坚持突出党组织政治功能，充分发挥社区“大党委”总揽全局、协调各方的职能作用，立足政治引领、思想引领、组织引领、工作引领，打造立足当下、着眼长远的“扫黄打非”进基层长效机制建设。

　　民乐社区建立了“扫黄打非”工作站，辖区学校、企业等11个党组织参与其中，通过定期召开“扫黄打非”工作联席会议，签订“扫黄打非”工作承诺书、责任状，把推进“扫黄打非”进基层与加强基层党组织建设、社会治安综合治理、精神文明创建、公共文化服务体系建设等工作有机结合，极大提升了“扫黄打非”进基层的深度和广度。

　　目前，民乐社区按照“六有”的建设标准和工作规范，经过实践探索总结，形成了一套可复制、易推广的操作办法。社区通过邀请市、区执法人员到社区开展业务培训提高“扫黄打非”工作专兼职人员的业务水平；为居民举办“扫黄打非”专题讲座，向居民宣传“扫黄打非”是什么、管什么、怎么管；邀请著名漫画家在辖区兆麟小学开展网络安全进课堂活动，通过形象生动的漫画，让学生们进一步了解网络安全知识。

　　加强协同监管

　　深度融合“两张网”

　　焦秋红告诉记者，民乐社区深度融合“扫黄打非”进基层和社会综合治理“两张网”，建立“扫黄打非”、综治维稳、城市管理、社区警务等多部门协同监管工作机制。

　　社区组织人员绘制“扫黄打非”电子地图，确定辖区内15个“扫黄打非”重点巡查点位，将辖区划分为12个网格，按“一格一员”的标准，配置12名专职网格员。综治维稳，“扫黄打非”等三大类6小项纳入网格化服务事项，每月不定期组织开展联合执法行动，同时，发动网格员、党员、群众积极参与，定时、定点、定人巡查，打造上下联动、横向联动、党群联动的“三联式”工作体系。

　　焦秋红介绍说，社区在网格内成立“楼院自管委员会”，已在3个楼院实行了“居民自治、企业参与”的“扫黄打非”示范楼院。结合社区特点、特色，创新工作思路，在11个楼院总结出楼院自治“12345”网格工作法，网格员每天入楼栋巡查，从根本上改变不法商贩在楼间兜售非法出版物的现象，志愿者队伍认真履行岗位职责，做到了“扫黄打非”工作无缝隙全覆盖。

　　以服务赢认可

　　解决群众反映难题

　　民乐社区坚持以人民为中心的工作导向，通过推出“扫黄打非”“三单制”、开展“五联”工作法、布点建设社区书屋等办法，着力解决基层群众反映强烈的“黄”“非”问题，在服务群众中赢得群众。

　　焦秋红介绍，为培育新型“楼道文化”，社区制作“扫黄打非”信息栏，每月一个主题，举办和谐邻里文化节活动，让大家共同感受社区大家庭的温暖。

　　此外，民乐社区还发挥企业、商户和相关协会、商会的作用，与快递物流企业签订责任状，强化行业自律，督促履行社会责任。充分发挥“余晖卫士先锋号”示范引导作用，组建“五老志愿者”义务巡逻队、宣传员队伍和义务监督员队伍，随时掌握涉“黄”涉“非”动向及相关线索，形成群防群治、全民参与的“扫黄打非”工作格局。

　　今年80岁的徐广斌曾在大连机务段工作了43年，退休后主动担负起“扫黄打非”工作的宣传员，一周一次在小区小凉亭宣讲，抵制不良文化进入居民生活。

　　创造良好氛围

　　占领基层宣传阵地

　　“依靠群众、发动群众、群防群治是做好‘扫黄打非’工作的必由之路。”焦秋红告诉记者，社区在推进“扫黄打非”工作中，注重营造舆论声势，创新宣传手段，扩大社会影响。把“扫黄打非”工作融入公益宣传，占领基层宣传阵地，形成“抬头可见、随处可读”的良好宣传氛围。

　　2019年至今，社区在楼院、学校、企业等重点点位，共开设“扫黄打非”宣传栏36个，张贴宣传海报400余张，向市民发放全民参与“扫黄打非”宣传单2000余份；重点打造“扫黄打非”主题文化墙5处。

　　大力开展“扫黄打非”进校园活动，比如，辖区兆麟小学将“护苗”工作纳入日常教学内容，针对外地孩子多的特点，建设“护苗图书室”，为孩子们提供健康的精神文化食粮。

　　记者了解到，社区还依托文体活动室、社区书屋等公共文化设施，开展“扫黄打非”知识有奖问答、专题知识讲座等活动，加深居民对“扫黄打非”工作的认识与理解。自创“扫黄打非”快板、说唱等有鲜明特色、群众喜闻乐见的文艺活动，不断扩大“扫黄打非”的社会关注度和群众参与度。

　　焦秋红告诉记者，下一步，民乐社区将不断夯实“扫黄打非”工作基础，提高“扫黄打非”社会关注度和群众参与度，构建形成“扫黄打非”人人有责、全民参与的良好工作态势，努力推动民乐社区“扫黄打非”工作取得新突破。