湖南：精准执法 守护清朗网络空间

　　近年来，湖南版权战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平文化思想，探索文化和科技融合的有效机制，加速锻造文化新质生产力，交出亮眼“成绩单”——马栏山勇攀版权产业新高峰，获批开展世界知识产权组织版权调研项目；长沙擦亮“全国版权示范城市”“中国版权金奖管理奖”双名片，探索出一条具有特色的版权产业发展路径……成绩的取得，离不开全省版权执法部门的精准护航。

　　湖南聚焦网络侵权盗版行为的有效打击，实现传播秩序进一步规范、营商环境进一步优化，多个案件入选全国打击侵权盗版十大案件、“剑网”专项行动十大案件、青少年版权保护季专项行动典型案例。近3年，全省65家单位、91名个人获评国家版权局查处重大侵权盗版案件有功单位和有功个人，获奖数量稳居全国前列。

　　以监管促整治，以办案促规范

　　有序部署推进，落实齐抓共管。湖南紧密结合国家版权局文件要求，每年6—7月印发专项行动实施方案，结合“青少年版权保护季”“院线电影版权保护”等执法行动和湖南旅游发展大会版权治理行动等推动工作取得新成效。邀请省内外执法业务专家实地授课，分享新型案件查办经验，通过培训、交流等“传帮带”建好队伍，不断提高执法水平。各地市广泛动员社会力量，通过12345市民热线、市长信箱、12318文化市场投诉热线多种渠道收集权利人、集体管理组织等提供的侵权线索，将专项行动任务分解到位，确定重点案件集中侦办。加强与音集协等集体管理组织、社团组织对接，发挥湖南省版权协会、长沙市版权协会等机构与重点权利人的作用，充分拓展案源。

　　加大执法力度，聚焦案件查办。全省执法部门加强主动巡查，完善快速响应机制，以监管促整治，以办案促规范，有效震慑各类侵权盗版行为。大力开展重点地区盗版盗印治理工作，充分发挥挂牌督办、现场督办、电商平台直连机制等优势，协调文化执法、公安、检察等多部门力量，保障重点案件的高效办结。持续巩固图书、网络游戏、“私人影吧”等传统领域版权治理，岳阳“12·05”侵犯教辅图书著作权案等一批案件成为相关管理部门挂牌督办案件。不断拓展执法保护覆盖面，在酒吧未经授权播放背景音乐、直播账号推广侵权复制品、文化公司擅自销售创意周边等新领域更多发力。加大对影视作品的执法保护力度，震慑潜在违法人员。保持查办网络游戏大案要案的优势，有效维护游戏行业头部企业权益，成功办结湖南岳阳“2·09”涉嫌侵犯著作权案、湖南益阳孙某等涉嫌侵犯网络游戏著作权案等系列中宣部督办案件。加强音乐作品的巡查监管，进一步规范娱乐场所、网站店铺版权秩序。采取“技术+人工”巡查方式，线下抽查、线上核对网络店铺经营情况，通过追根溯源、坚持全链条打击，办结了一批具有全国影响力的典型案件。娄底“3·04”侵犯图书著作权案、湖南长沙童梦文化股份公司特教软件被侵犯著作权案先后入选全国打击侵权盗版十大案件。

　　特色宣传引导，营造良好社会氛围

　　压实管理责任，强化主动监管。全省各职能部门密切配合、监管到位，形成打击侵权盗版的高压态势。网信部门加大对自媒体监管力度，通过设置关键词搜集直播带货、短视频等领域存在的侵权盗版线索，发挥网络安全应急指挥中心网络监测、指挥调度职能，将属地备案网站与自媒体纳入监管范围，强化日常巡查。版权管理部门结合“扫黄打非”办公室对电商平台销售非法出版物专项整治行动，协同淘宝、拼多多等电商平台，对销售店铺进行资质核验，挖掘侵权盗版案件线索。公安部门加强与腾讯、网易、抖音等头部企业的战略合作，畅通权利人投诉举报绿色通道。电信部门依规做好涉侵权盗版网络平台的备案信息查询工作，根据版权部门、公安机关查处情况，依法对涉案网站、APP等应用进行处理。电信、移动等通信企业切实履行主体责任，根据职能部门指示及时采取暂停网络接入、断开侵权链接、关闭网站等措施。专项行动期间，各地密切关注视听、音乐、文字、美术、软件等作品的发布与投诉举报，加大对“剧本杀”、网络文学、网络主播等新业态的版权巡查力度，及时处置违法违规行为。

　　重视宣传教育，营造良好氛围。搭建传统媒体与新兴媒体传播矩阵，有效宣传“剑网”专项行动的部署、进展和成效。充分发挥典型案例的示范引导作用，先后发布四批次20个典型案件开展警示教育，引导平台与公众树立“先授权，后传播”意识。做好《著作权法》《湖南省知识产权保护和促进条例》等法律法规的宣贯，向经营业主普及法律、政策要求，引导版权从业者增强法律意识、健全审核机制。国际唱片业协会（瑞士）北京代表处向衡阳市文化市场综合行政执法支队寄送感谢信，感谢执法支队对某平台店铺侵权事宜的高效处理；岳阳、娄底等地公开宣判在网络平台售卖盗版音像制品、图书等各类型案件，被告人分别被判处刑罚；株洲、郴州等地举办“法官来了 我有话说”公开审理版权案件暨法官面对面活动，现场交流公众关注的热点问题。加强重点园区、重点企业、重点人群服务，开展“小而美”的特色宣传教育，帮助权利人破解侵权盗版难题；开展丰富多彩的主题宣传活动，努力营造“尊重版权、使用正版”的良好氛围。