“构建更有效力的国际传播体系”

　　党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》指出：“构建更有效力的国际传播体系。”此为提升国家文化软实力的关键一招，亦是为进一步全面深化改革、推进中国式现代化营造良好外部环境的实举。构建更有效力的国际传播体系，是有效应对复杂严峻国际舆论斗争的迫切需要；是讲好中国故事、传播好中国声音的迫切需要；是进一步健全我国外宣工作体制机制的迫切需要。

　　20世纪90年代初，美国政治学家约瑟夫·奈提出了软实力这一新概念，其为冷战后分析国际格局变化的一项重要指标。

　　所谓软实力，指一个国家或地区的文化、价值观念、社会制度、发展模式等在向外传播中，所产生的影响力与感召力。其能量的大小取决于国际社会对某一文化的认同程度，一个国家的文化价值得到认同的程度越高，这个国家的软实力就越强盛。与之相对的硬实力，指一个国家或政治实体所拥有的政治、军事等各种实力的总和。

　　当下中国在硬实力方面与发达国家的距离在缩小，但在传播力、国际影响力等方面存在差距。换言之，我国国际传播体系和综合实力不匹配，存在信息流进流出的“逆差”、中国真实形象与西方刻板印象的“反差”、软实力与硬实力的“落差”。刻板印象特指来自不同文化背景的主体交流时，先将自己的文化与其他文化分开，而后夸大彼此之间的差异，将对方文化简单归类，并将这样的判断扩大到其他文化群体直至整个文化领域。长期以来在国际舆论场上，由于历史、现实等诸多原因，西方话语始终高居主导地位。中国作为世界第二大经济体，正在日益走近世界舞台中央，但我们在国际舆论场上的声音一直弱小，存在有理说不出、道不明的不利情况。

　　如何理解“更有效力的国际传播体系”？这里需要厘清两个关键词：一曰“效力”。效力指事物所产生的正能量作用，包括对什么人、在什么地方和什么时间发生等维度。二曰“国际传播体系”。它意为按照一定的传播规则所建立的，用以实施国家或社会组织的跨国传播战略的系统与运行机制。包括跨国传媒的组织系统、国际新闻的生产系统和信息交换及信息采购系统等。中国声音在全球舆论场的话语权，与其应有的地位不相匹配。西方国家多采用战略传播，从国家战略层面开展国际传播实践。比较而言，我国将国际传播战略作为传播体系建设才刚刚起步。中国作为全球传播治理的中流砥柱之一，推动全球传播格局重构，需要我国以系统为合力，久久为功。

　　国际传播能力是国家软实力的重要组成部分。当今国际局势加速演变，增强我国国际传播力，更好展示真实、立体、全面的中国已经成为十分紧迫的战略任务。构建更有效力的国际传播体系实为一个系统工程，组织实施中需要把握好若干路径。

　　首先，须树立国际传播的全局观，以人类命运共同体理念为基础理念、长远理想，完善体制机制以推动形成国际传播大格局。加强国际传播资源整合与力量统筹，深化主流媒体国际传播机制改革创新，建强适应新时代国际传播需要的专门人才队伍。目前我国以国际传播中心为名的地方国际传播机构已逾30家，如何联合更多的区域国际传播中心实现共同发展进步，构建具有鲜明中国特色的战略传播体系，是我们应共同面对并思考的问题。

　　其次，加快构建和完善中国话语和中国叙事体系（核心是优化拓展话语内容、创新话语表达方式、推动多元主体参与和健全话语效果评估机制等），中国话语体系建设亟待破除“西方中心论”，把握好议程设置的主动权与故事讲述的生动性，高度重视人工智能带来的国际传播逻辑和实践变化。不断推进中国故事和中国声音的全球化表达、区域化表达、分众化表达，增强亲和力和实效性。我国国际话语权（以国家利益为核心，通过国际传媒或参与国际社会活动等，就国家事务和国际事务发表推动全球传播强大的经济力量，并对民族、国家的传播利益与全球传播秩序产生重要影响）和有利外部舆论环境建设的关键性、基础性工作，就是讲好中国故事、树立中国形象。要从经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面讲好中国故事，传播好中国声音，围绕中国精神、中国价值、中国力量，广泛宣介中国主张、中国智慧、中国方案，目标是展现真实、立体、全面、可信、可爱、可敬的中国形象。

　　最后，增强中华文明传播力影响力（通过文化的方式来获得其他人肯定、认同、崇尚和追随，从而实现行动者目标的能力，属一种软性控制能力和无形资产），关键在于增加受众对中华文化的理解，增进对中华文化的认同。特别注重从文化视角推进国际传播，建设全球文明倡议践行机制，有效推动中华文化走出去，促进中外人文交流、民心相通，构建人文共同体。中国式现代化为中华文明国际传播提供了新的表达内容、新的表述话语与新的价值内涵。讲好中国式现代化故事将有效增强中华文明的传播力、影响力、感召力，提升中华文明国际传播效能。交流互鉴为文明发展的本质要求，中华文化具有对世界文明兼收并蓄的开放胸怀；促进文明交流互鉴，推动建设开放包容的世界，体现大党大国的天下情怀、责任担当；融汇古今中外优秀文明成果，推进中国式现代化，推动建设更加美好的世界。在国际传播中需要把文明逻辑视作基点，将中华优秀传统文化中具有当代价值、世界意义的思想提炼出来，把具有中国特色、体现中国精神、蕴藏中国智慧的现代化成果展现出来，为繁荣世界文明百花园作出中国贡献。