提高全社会突发事件应对水平

　　2024年6月28日，中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修订通过《中华人民共和国突发事件应对法》，自2024年11月1日起施行。

　　自新修订的《中华人民共和国突发事件应对法》发布后，引发社会各界高度关注，同时引发新闻界新闻工作者和传媒领域专家学者关注并讨论。对此，《中国新闻出版广电报》记者专访了中华全国新闻工作者协会（以下简称中国记协）相关负责人。

　　《中国新闻出版广电报》记者：《中华人民共和国突发事件应对法》中明确规定国家建立健全突发事件新闻采访报道制度，对媒体今后开展工作有何意义和影响？

　　中国记协相关负责人：突发事件一般社会影响较大、受众关注度较高。全媒体传播环境下，做好突发事件信息发布和新闻采访报道，是新闻工作者义不容辞的职责和使命，对回应社会关切、维护群众利益、有力有序有效开展处置工作意义重大。新修订的《中华人民共和国突发事件应对法》，是我国法治建设领域的一件大事，也是新闻事业发展史上的一件大事，对全面提升突发事件报道水平，进一步做好突发事件应对工作具有重要意义。

　　新修订的《中华人民共和国突发事件应对法》在第一章第八条明确规定，“国家建立健全突发事件新闻采访报道制度。有关人民政府和部门应当做好新闻媒体服务引导工作，支持新闻媒体开展采访报道和舆论监督”等等，从法律层面确立了新闻媒体在突发事件应对工作中的重要地位，使新闻采访报道成为突发事件应对工作中不可或缺的重要一环；明确了人民政府和部门对于新闻媒体做好服务、引导、支持的责任，为突发事件新闻采访报道提供了更明确的支持、更充分的服务、更通畅的机制。新修订的《中华人民共和国突发事件应对法》也明确规定国家建立健全突发事件信息发布制度，建立健全网络直报和自动速报制度等，这些规定有助于新闻媒体采访报道突发事件更加畅通便利、有序有效，便于新闻媒体全面准确开展报道，及时有效回应关切。

　　《中国新闻出版广电报》记者：《中华人民共和国突发事件应对法》法条中规定“有关人民政府和部门应当做好新闻媒体服务引导工作”。请问您觉得有关部门在做好对突发事件的媒体服务方面可以做哪些工作？

　　中国记协相关负责人：新修订的《中华人民共和国突发事件应对法》明确规定“有关人民政府和部门应当做好新闻媒体服务引导工作”。根据《中华人民共和国突发事件应对法》实施17年来的实践经验，对突发事件采访报道，有关人民政府和相关部门通过采取召开新闻发布会、组织采访、提供采访便利等方式，做好媒体服务工作。

　　同时，根据新修订的《中华人民共和国突发事件应对法》，政府对突发事件的媒体服务引导工作，手段更加多样，内容更加丰富，主要增加了四项内容：一是及时公布突发事件相关信息和应对的决定、命令、措施，并及时澄清影响社会稳定、扰乱社会秩序的虚假或不完整信息；二是制定应急预案时广泛听取社会各方面的意见；三是通过新闻媒体建立突发事件预警信息快速发布通道，并确保公共场所及时、准确接收和传播；四是公布反映突发事件信息的渠道和咨询、求助渠道，发布物资储备指南、突发事件预测和评估、避免或减轻危害的建议和劝告等信息。可见，政府对于新闻媒体突发事件采访报道的新闻服务引导工作，更加明确细致。

　　《中国新闻出版广电报》记者：《中华人民共和国突发事件应对法》中明确指出“支持新闻媒体开展采访报道和舆论监督”，您觉得媒体对于突发事件的舆论监督应该起到哪些作用，重点关注哪些议题？

　　中国记协相关负责人：舆论监督是中国特色社会主义监督体系的重要组成部分，是党和人民对新闻工作者提出的重要要求、赋予的神圣职责。做好对突发事件的舆论监督，可以更好回应社会关切，澄清事实真相，制止谣言传播，发挥凝聚共识、稳定人心的积极作用，有利于提高全社会突发事件应对水平。“支持新闻媒体开展采访报道和舆论监督”的法律规定，凸显了舆论监督对于突发事件应对工作的重要性。依据新修订的法律，有关政府和部门不履行或者不正确履行法定职责，违法采取应对措施侵犯公民生命健康和财产权益的，有关单位未依法采取预防、应急处置与救援措施造成严重后果的，有关单位或个人违法编造并传播有关突发事件的虚假信息等情况，都是新闻媒体开展舆论监督的范畴。

　　《中国新闻出版广电报》记者：对于进一步做好突发事件报道，中国记协将继续做哪些工作？

　　中国记协相关负责人：突发事件应对是一个系统工程，其中信息发布、采访报道和舆论监督十分重要。长期以来，主流媒体高度重视突发事件报道，特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，新闻战线履行职责使命、锤炼能力本领，突发事件新闻报道和舆论引导工作不断完善，舆论场正能量更强劲、主旋律更高昂，为强国建设、民族复兴营造了良好舆论氛围。面对新形势新任务和法律新规定新保障，突发事件新闻采访和舆论监督还需要进一步完善机制，建强队伍，提升效果。

　　作为中国新闻界的全国性人民团体，中国记协将立足职能定位，贯彻落实法律规定，组织专门力量，认真、深入研究突发事件应对法律法规，推动新闻媒体加强突发事件应对法律法规等公益宣传，为做好突发事件应对工作营造良好舆论氛围；加强突发事件采访报道、舆论监督专题培训，提升突发事件报道职业能力和专业水平。中国记协也将加强同有关部门联系交流，协调社会各方，大力支持新闻媒体做好突发事件报道。