全民阅读蓬勃发展成效显著

　　阅读是人类独有和普遍的社会现象，是人类文明的标志和象征，是人类社会化的基本途径和手段，是人类开展一切文化、科学、教育和精神、社会信息交流交往活动的前提和基础。

　　我国从2006年始，由中宣部、新闻出版总署等11个部委联合发起倡议，广泛开展全民阅读活动，以建立学习型社会，不断提升国民素质，促进人的全面发展和社会全面进步。新时代10多年来，全民阅读蓬勃发展，成效显著。

　　一是全民阅读受到高度重视，战略日渐清晰，法规加快健全。2012年，新时代伊始，全民阅读受到党和政府高度重视，“开展全民阅读活动”被历史性地写入党的十八大报告，作为人民群众对美好生活的向往，成为建设社会主义文化强国的重要举措；2014年至今，“全民阅读”连续被写入政府工作报告；2016年，我国印发首个国家级《全民阅读“十三五”时期发展规划》，提出要“使阅读活动真正深入基层、深入群众”，让阅读成为“最日常的生活方式”；2020年，中宣部印发《关于促进全民阅读工作的意见》，提出全民阅读要“以满足人民精神文化生活新期待为出发点和落脚点”；2021年，我国“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出“深入推进全民阅读，建设‘书香中国’”，标志着全民阅读作为国家战略的逐步清晰。在此基础上，党的二十大报告指出要“深化全民阅读活动”。在2022年4月23日致首届全民阅读大会的贺信中，习近平总书记更是号召：“希望全社会都参与到阅读中来，形成爱读书、读好书、善读书的浓厚氛围。”

　　作为开展全民阅读活动的依据，目前我国全民阅读法规政策体系正逐步成形。2016—2017年《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国公共图书馆法》等法律法规的颁布和实施，保障了人民群众的公共阅读权利。自2014年我国首部地方性全民阅读法规《湖北省全民阅读促进办法》发布以来，至今全国已有17部全民阅读地方法规。

　　二是全民阅读机构日益完善、组织方兴未艾。新时代以来，在党中央和国务院的高度重视下，我国全民阅读的组织机构纷纷建立，在党和国家机构改革中，明确中宣部（国家新闻出版署）为全民阅读活动组织协调部门，各省、自治区、直辖市也都明确全民阅读组织机构，在推进立法、制定规划、配置资源、开展调查、组织活动、宣传推广等方面发挥了重要作用。与此同时，社会上各种各样的线上线下读书会、阅读社群等阅读推广组织及其阅读推广活动如雨后春笋，方兴未艾，有力地促进我国全民阅读活动普及和深入。

　　三是全民阅读保障渐成体系，活动蓬勃展开。党的十八大报告指出，加快推进重点文化惠民工程。经过10多年的发展，我国公共文化服务体系建设已初见成效，阅读的基础设施如各类书店、书屋、图书馆等更加完善，农家书屋、社区书屋、职工书屋、校园书屋、军营书屋等广泛建立。

　　据有关部门统计发布，截至2022年6月，我国共有农家书屋58.7万家，累计配送图书超过12亿册，农民人均图书拥有量从农家书屋工程实施前的0.13册提升到2.17册，增长近20倍，数字农家书屋数量已达16.7万家。据全国总工会统计，我国职工书屋至今已建成10万余家，覆盖职工6000余万人。近些年，国家还采取对实体书店税收减免、补贴措施，促进实体书店作为文化传播载体的发展。同时，国家还加大对公共图书馆事业的投入。截至2022年8月，我国平均每万人拥有图书馆建筑面积达135.5平方米，比2012年增长了73.3%；人均公共图书馆藏量0.89册，比2012年增长74.5%。

　　在各地各部门的组织推动下，各种全民阅读推广活动蓬勃开展。据不完全统计，至今全国31个省、自治区、直辖市都有了本土特色的读书活动，约400多个城市自发开展了读书节、读书月、读书日、读书季等活动，全国开展各种具体读书活动项目有3000余个。

　　同时，重点群体、重点对象的阅读工作受到关注。随着东风工程、农家书屋工程和扶贫攻坚任务有效推进，青少年特别是留守儿童、贫困边远地区居民和残疾人的阅读需求逐步得到照顾和满足。今年3月，教育部联合中宣部等8部门印发了《全国青少年学生读书行动实施方案》，此前结合“书香校园”建设，发布《教育部基础教育课程教材发展中心中小学生阅读指导目录》，指导青少年进行科学的分级阅读。中国盲文图书馆新馆开馆10余年来共计开展各类盲人文化教育培训活动近6000人次，吸引近60万人到馆参与。

　　四是全民阅读读物琳琅满目、体验丰富多彩。目前我国仅每年出版新书即达20多万种，网上网下，书店书屋，传统的书报刊唾手可得。传统阅读和数字阅读融合发展是新时代阅读的重要特征，而且随时随地便携的数字阅读市场规模与读者接受度在不断扩大，读者阅读体验更加丰富。《2021年度中国数字阅读报告》显示，2021年我国数字阅读用户规模达5.06亿。《2021—2022数字出版产业年度报告》显示，我国数字出版产业在新冠疫情防控常态化的情况下，产业规模全年仍然达到12762.64亿元，比上年增长8.33%。

　　当前读者的阅读行为是深受数字技术影响的复合性阅读行为。从个人化的阅读到现今校园、书店、社区等线下阅读活动常态化，线上的社群阅读、直播阅读活动日渐增多，复合性阅读活动凸显。

　　五是大众广泛参与，全民阅读风尚逐步形成。据中国新闻出版研究院发布的全国国民阅读调查报告显示，2012年，我国18—70周岁国民各媒介综合阅读率为76.3%。这些年在党和政府的倡导推动下，2021年，我国成年国民的各种媒介的综合阅读率为81.6%，比2012年上升了5.3%；国民对全民阅读品牌活动的知晓率达73.1%，全民阅读品牌效应不断深化，日渐成为人民群众精神文化生活的重要组成部分。

　　如今，伴随着移动终端、有声阅读和书屋书店的全面推广和普及，阅读已逐步嵌入到大众的日常生活之中。而“线上+线下”阅读空间的立体化开拓，将进一步推进全民阅读，提升全民文化素养。随着全民阅读的深化，全民阅读的内容将更加丰富，形式和体验将更加多元多样，人人爱读书的良好风尚蔚然形成。