三“网”组合发力筑牢治理根基

　　□本报记者 张席贵

魅力社区对所在区域及周边开展“扫黄打非”网格化巡查、督访和监管工作。

闫飞 摄

　　“魅力社区结合辖区实际，以三‘网’组合发力的工作思路，努力形成上下贯通、齐抓共管、集约高效、融合共治的工作格局，助推‘扫黄打非’工作出实效。”辽宁省大连市甘井子区辛寨子街道魅力社区党委书记毕唱日前向《中国新闻出版广电报》记者介绍时说。

　　作为第五批全国“扫黄打非”进基层示范点，大连市甘井子区辛寨子街道魅力社区“扫黄打非”工作站横向到边、纵向到底的工作取得了良好成效，也受到了广泛认可。

　　建机制，落实“责任网”

　　大连市甘井子区辛寨子街道魅力社区成立于2015年10月，位于甘井子区两城六区发展规划的核心枢纽，辖区内商铺132家，涉及出版物发行销售、音像制品、电子出版物、娱乐等文化经营企业2家。

　　自社区“扫黄打非”工作站成立以来，社区通过多种手段拓宽“扫黄打非”线索发现渠道，及时捕获基层涉黄涉非信息，有效延伸了“扫黄打非”工作基层触角，在实践中不断提升“扫黄打非”工作效能。

　　记者了解到，社区“扫黄打非”工作站硬件齐全，组织有架构、管理有制度、工作有台账、责任有分工，形成了齐抓共管、群防群控的“一盘棋”工作格局。

　　毕唱向记者介绍，社区成立了“扫黄打非”工作领导小组，制定了《“扫黄打非”基层站点规范化标准化建设实施方案》，明确“扫黄打非”工作站的主要职责，落实责任分工，全面做好“扫黄打非”宣传工作，发动居民积极参与“扫黄打非”工作。对于网格内巡查发现的问题，按照“扫黄打非”工作站举报处置流程，做好登记处理，并将处理结果记录在册。对于难以解决的问题及时上报，由上级街道协调相关部门进行处理或组织联合行动，确保各类问题得到妥善处理、解决。同时，社区还把“扫黄打非”站点建设与党建阵地、精神文明、社会综合治理、公共文化服务等场所有机结合，打造文明、有序、便利的社区服务环境。

　　依网格，打牢“基础网”

　　毕唱介绍，社区将“扫黄打非”工作纳入现有的社会治安治理网格体系，结合社区实际，将现有居民以每个网格覆盖300―500户，划分为9个大网格，同时下属划分微网格18个，18个网格员下设92名网格信息员，形成“大数据全面筛查”与“网格信息员实地巡查”相结合的工作模式，发挥网格员、信息员扎根基层、熟悉情况的优势。

　　社区每月对辖区内的书店、复印店等商铺以及校园周边、快递企业等重点部位走访巡查，主动发现、立即报告辖区内涉黄涉非线索，形成巡查台账，织密“扫黄打非”防护网。

　　按照网格化管理，魅力社区在9个网格中都建立了微信群，做到每个楼栋都有微信群，方便与居民的了解与沟通，同时也方便将“扫黄打非”的各类知识传播给居民。记者了解到，小小的微信群在“扫黄打非”政策宣传、信息沟通、信息摸排中起到了举足轻重的作用，同时也可以及时在居民群里发声，正面引导，杜绝负面舆论影响，在全社区形成了上下贯通、一网统管、全面覆盖、集约高效的基层治理工作格局。

　　社区充分发挥网格长、网格员、信息员三级效能，落实网格员和信息员信息公示制度。魅力社区公示了信息员的基本信息，主动亮明身份，让群众在想反映问题时能找到人、找对人。目前，各网格对举报的案件做到了事事有回音、件件有着落。同时，网格员、信息员通过对分包网格的巡查，将淫秽色情等非法有害出版物及信息控制到较低程度。

　　据了解，社区还联合“平安”志愿者每周对辖区内书报刊、娱乐等文化市场监督检查，保障辖区内无非法出版物、无淫秽色情出版物、无侵权盗版制品、无地下印刷窝点。

　　强融合，构建“宣传网”

　　毕唱向记者介绍，社区将“扫黄打非”工作与新时代文明实践志愿服务相结合，依托辛寨子街道“家家乐”党员志愿服务超市，创新成立了一支“平安”志愿服务队伍，将“扫黄打非”妈妈工作队、“五老”义务监督员、“扫黄打非”青年志愿者等纳入其中，就“扫黄打非”常识、非法出版物危害、有效预防遏制文化污染等内容进行专题宣传。

　　在运行机制上，社区按照辛寨子街道党工委制定的《家家乐党员志愿服务超市积分管理办法》，以规范志愿者服务时数管理、积分兑换和激励表彰等工作。志愿者参加志愿服务，一小时积一分，根据志愿者的服务时长，大到可以兑换四件套、被褥、家用电器，小到毛巾、香皂、生活用品等。同时志愿服务积分作为民主评议党员和评选优秀共产党员、“辛寨子之星”及评定星级志愿者的重要参考。

　　在丰富的激励机制下，志愿者们参与“扫黄打非”志愿活动的热情更为高涨，也吸引了更多人加入“平安”志愿者队伍中来，形成全民参与“扫黄打非”工作的生动局面，社区文化环境日益清朗健康。

　　此外，社区还充分利用“辛学堂”、道德讲堂、社区书屋、LED屏等宣传阵地和平台，开展“护苗”专项行动及“扫黄打非”宣传教育，并将“扫黄打非”宣教工作融入全民阅读、社区普法等文化活动之中，提高群众思想认识，引导群众树立正确的价值观。

　　据了解，为做实“护苗”普法宣教活动，魅力社区法律顾问每周都会到社区坐岗，针对《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》立法目的和意义进行专题讲解，围绕“网络游戏中的个人信息保护”等话题，通过真实案例和宣传视频，以案释法、以案促学，开展警示教育，现场答疑解惑，让辖区未成年人认识到违法犯罪的危害和保护自身权益的重要性，引导学生学会用法律武器保护自己，进一步提升未成年人自我保护、自我防范的意识和能力。

　　毕唱向记者介绍说，“净网・进家庭”“秋风・进企业”“护苗・进校园”等系列活动和工作举措保护了辖区青少年健康成长，实现了文化市场的健康发展，有效巩固了社区思想宣传文化阵地。