打击图书盗版需系统应对

　　□耕心

　　推动出版业健康持续发展，提高版权保护工作法治化水平，打击侵权盗版行为特别是打击制售盗版图书是一项十分重要的工作。在今年的全国两会上，多位代表委员呼吁打击电商平台盗版图书，这一行业痛点再次引发社会关注。

　　盗版手段更加隐蔽

　　一直以来，行业主管部门对于盗版现象始终严肃治理、不遗余力，有效打击了各类侵权盗版行为，有效净化了出版市场环境，但图书盗版的方式也发生了许多新的变化，打击盗版依然任务艰巨、任重道远。

　　盗版图书线上售卖仍有扩展风险。图书盗版从线下转入线上已成为行业共识。可以看到，近年来，主管部门持续开展高压的“双线”整治，网络平台盗版行为得到了一定的抑制。但对直播带货、信息流广告等渠道的监管仍然有待提高，日前就有“新华书社”等账户蹭新华书店之名开展图书直播售卖盗版图书，部分账户粉丝甚至超过百万，这样的售假更加隐蔽，难以取证

　　盗版图书对优质内容的侵权严重。图书的畅销程度、经济价值的变现程度与被盗版的风险性直接相关。从目前来看，盗版商基本放弃了假托知名作者、假冒出版单位的“原创”，而将“魔爪”更多伸向了畅销图书、少儿图书，以此寻求高额回报。此外，有些图书尤为值得重视，比如，部分年代久远、印数较少而又有较大市场溢价空间的稀缺图书。

　　盗版图书的经营愈发分散隐蔽。从历年全国“扫黄打非”办公室、国家版权局等公布的年度案件来看，大规模、多品种的盗印案件被有效遏制，但小规模盗印仍散见于各地。有些盗版商采用真假混售的形式，或将盗版产品发往中小城市和农村市场，盗印和销售地点分离，这给执法部门带来困难。更有甚者，甚至乱用大数据等技术对消费者进行甄别，对投诉多的顾客采取不发货或者发快递空包的处理方式，作为消费者最后仅能以退款终结交易，盗版商也借此在很大程度上规避了风险。

　　维权力度有待加大

　　盗版现象令全行业深恶痛绝，即便在高压监管之下，仍如野草杂生难以根除。笔者认为，除了经济利益驱动之外，还存在许多内部矛盾亟待解决。

　　受害群体大，但维权群体少。每一个读者都有可能成为或已经成为盗版图书的直接或间接受害者，但是从消费者维权的情况看，受到主观意愿和客观实际的制约，个人维权的比例很低，成功的案例也很少。

　　直接损害小，但间接损害大。盗版图书纸张、装帧、油墨等方面使用劣质材料，影响阅读体验。但不论如何，盗版图书对消费者的人身权、财产权没有带来较为严重的直接损害，因此消费者的维权意愿相对其他产品并不十分强烈。但是，我们要看到，盗版图书对于出版单位不仅带来了严重的经济损失，减损了著作权人的经济利益，更加影响了出版单位和作者内容原创的动力、信心和热情，极大阻碍了文化产业的健康发展，从长远来看甚至影响文化传承、积累，给创新创造带来极大损害。

　　重视程度高，但执法力量弱。各级行业主管部门和文化执法部门对盗版的打击都是坚决的、积极的，这一点从未动摇。但是文化市场综合执法改革之后，要监管整个文化市场，对基层执法力量、执法能力、执法效率都提出了很高的要求，而人手紧张、任务繁重的实际都给打击盗版带来困难。

　　聚集合力严打击

　　治理图书盗版问题是一项系统工程，需要各利益相关方面共同努力、综合施策，建立政府主导、行业合力、社会支持、全民参与的治理体系和治理机制，相信一定能在解决盗版问题上取得突破性进展。

　　政府部门：举旗定向强监管。适度从严修法，加大对制售非法出版物行为的处罚力度，防止平台滥用“避风港原则”，加强惩罚措施；严肃市场执法，对涉及侵权盗版问题要从严处理、绝不姑息，深挖盗版产业链条，做到盗版销售、盗版发行、盗版印刷的全链条执法；积极开展普法，提高全社会对盗版问题的认知程度，提高公众的维权意识。

　　出版单位：提升能力保权益。加强队伍建设，建立法律维权的专兼职队伍，提高员工对盗版维权问题的处理能力；完善维权路径，对重点图书做好市场监测，建立和电商平台、执法部门的有效联系，对盗版问题的处理形成模式机制，提高处理效率和维权能力。

　　电商平台：优化机制守责任。作为平台，一定要履行审核责任，加强平台企业的社会责任，对图书商家要严格核实相关资质，配合主管部门开展相关检查，对于投诉率高的商家要做好预警，必要时关停店铺并固化相关证据。更要用好技术手段，对图书商品建立数据库，对价格异常、投诉经常、销售反常等情况做好监测，并将突出问题及时反馈给相关出版单位和执法部门。

　　行业组织：综合协调促完善。行业组织要强化各方沟通，做好政府、出版单位、平台之间的沟通桥梁，及时反映行业诉求，积极参加相关法律法规修订工作，为处理盗版问题提供相关支持。同时要加强行业服务，经常性组织反盗版问题的相关培训指导，总结出版单位盗版维权的成功案例和可行经验，为出版单位解决盗版问题提供咨询和参考。做好宣传引导也是关键，会同新闻媒体共同做好反盗版宣传工作，营造支持正版、打击盗版的良好舆论氛围。

　　消费群体：积极维权不妥协。消费者一定要提高对盗版产品的判断能力，在网上购买图书要把店铺信誉、读者评价作为重要参考标准，尽量选择正规平台的自营商家，同时提高对盗版出版物的认知能力。当不小心买到了盗版书籍时，要积极维护权益，敢于维权、善于维权，不能因自身利益受损小而放弃应有的权利，运用好相关机制积极争取相应赔偿，挤压盗版商的利益空间。一定要杜绝知假买假，因为购买就意味着纵容。