奥运版权保护需社会共治

　　编者按 2020东京奥运会正在如火如荼地进行。作为全球新冠肺炎疫情发生以来的第一个综合性国际体育盛事，东京奥运会吸引着全球关注的目光。伴随着媒体技术的不断发展，奥运传播背后的版权保护问题也成为人们关注的焦点。本期《版权监管》周刊05版聚焦奥运版权保护的相关问题，呈现版权管理部门以及部分平台为营造良好的奥运传播环境所作出的努力。

　　□本报记者 赖名芳

　　由于受新冠肺炎疫情影响，东京奥运会也成为史无前例的一次没有现场观众的“空场”奥运会。据国际奥委会介绍，全球大约有50亿观众可以通过云端观看奥运会的开幕式、闭幕式以及各项竞技赛的转播。对国际奥委会而言，奥运版权保护是整个奥运会活动顺利进行的法律保障。由于今年东京奥运会的“空场”特殊性，所以国际奥委会对全球各地合法转播奥运会相关节目尤为重视。

　　警报拉响：严厉打击盗播盗链等非法行为

　　一直以来，国家版权局都高度重视奥运会赛事节目转播的版权保护。为确保奥运会转播工作的顺利进行，切实做好东京奥运会知识产权保护工作，履行我国在知识产权保护方面对国际社会的庄严承诺，7月22日，国家版权局对外公布“2021年度第十批重点作品版权保护预警名单”。名单中只涉及东京奥运会相关节目，明确其有关权利人是国际奥委会和中央广播电视总台，获得该节目信息网络传播权的网络服务商是中央广播电视总台、中国移动咪咕、腾讯和快手。这意味着东京奥运会赛事节目权利预警的警报正式拉响，警告其他任何未获得授权的机构传播东京奥运会赛事节目都属于非法传播行为。

　　7月22日下午，由中宣部版权管理局指导，中国版权协会主办，国家版权局网络版权保护研究基地协办的“2020东京奥运会权利预警和版权保护工作协调会”在京举行。中宣部版权管理局副局长、一级巡视员汤兆志在会上介绍，今明两年是体育赛事大年，根据国际奥委会及重点赛事组织方相关诉求，“剑网2021”专项行动将体育赛事节目版权保护作为重点任务之一。开展此项工作，对于进一步净化网络版权环境、展示我国版权保护工作成效、彰显我国政府打击网络侵权盗版行为的信心和决心等具有重要意义。国家版权局将在三方面加大规范力度：一是重点打击公众账号特别是短视频、直播平台账号未经授权集中批量在网络平台上传、传播东京奥运会赛事节目的行为；二是严厉打击公众账号提供奥运会节目盗播链接的行为；三是着力整治网站、APP等未经授权非法转播奥运会赛事节目的行为。

　　就如何做好本届奥运会赛事节目版权保护工作，汤兆志在会上对来自咪咕、腾讯、快手、爱奇艺、百度、哔哩哔哩、芒果TV、搜狐、网易、新浪、优酷、字节跳动等网络平台的参会代表说：“版权保护是一个社会共治的工程，需要政府、权利人、使用方和网络平台企业共同努力。”他就此提出三点意见，一是各平台应积极配合执法部门查办案件，一经发现涉奥内容侵权线索，要积极投诉举报，在相关执法机关涉及奥运转播侵权盗版案件查处过程中，各平台要认真履行好配合调查义务，对发现侵权的平台企业无正当理由拒绝提供或拖延提供相关侵权资料的，将按照有关规定严肃处理；二是各平台要认真落实企业主体责任，各网络平台要严格按照预警要求，提高注意义务，主动采取措施，不得未经授权传播预警作品、不得以用户上传为名传播预警作品、不得放任拖延处理预警作品权利人的通知；三是做好涉奥版权保护宣传工作，他希望相关版权行业协会、权利人组织和平台企业承担起版权保护“信息员”“宣传员”职责，利用各自渠道，通过多种形式，积极宣传东京奥运会赛事版权保护的各项政策，营造良好的版权保护氛围。

　　“作为本届奥运会的持权转播方，中央广播电视总台将联合各方加大维权力度，依法采取有效措施，坚决打击侵犯奥运节目版权和利用总台奥运节目资源从事不正当竞争的行为，并将追究相关主体的法律责任。”中央广播电视总台总经理室副召集人于小青表示。据于小青介绍，根据总台与国际奥林匹克委员会签订的协议，总台拥有2020年东京奥运会在中国大陆地区（含澳门）独家全媒体权利，有权以任何语言通过各种媒体方式传播授权赛事，并有权将获得的权利向第三方分授权。目前，在新媒体领域，总台已将信息网络传播权分授权给咪咕、腾讯、快手3家分授权方。总台携手各家分授权方，通过不同的方式为中国观众呈现本届奥运赛事相关的精彩节目。

　　闻风而动：网络平台积极采取防范措施

　　“中国版权协会组织此次版权保护工作协调会，就是希望各平台方能够明确奥运版权的边界，努力做好本届奥运会转播的版权保护工作，把各种侵权盗版活动消灭在萌芽状态。”中国版权协会副理事长兼秘书长孙悦说。

　　“国家版权局发布的预警名单，向社会特别明确了本届奥运会的版权边界，可以起到充分的预警作用。”腾讯视频维权高级经理杨焯寒表示。腾讯作为分授权方，希望参会各方平台加强管理，积极履行平台责任，共同打击侵权盗版，能够采取有效措施禁止用户进行非法内容的上传，同时屏蔽相关侵权内容搜索结果展示，停止侵权关联内容的推荐，限制侵权账号权限，以抑制侵权内容的传播。杨焯寒同时希望与各个平台建立快速处理侵权内容的绿色通道，指定固定对接人，一旦发现侵权行为，可以第一时间快速处理下线侵权内容，保证权利人的合法权益。快手法务诉讼总监王璐也表示，快手已成立了相应的专项小组，积极参与和配合好总台做好对奥运赛事版权保护工作，完成自己的责任和使命。同时也呼吁同行业重视赛事版权保护工作，建立主动屏蔽、搭建迅速下线侵权内容的绿色通道。

　　“近年来，加强版权保护已成为各个平台的共识。咪咕作为中国移动的子公司，自2018年世界杯以来和央视紧密合作，购买了多个体育赛事节目的版权。我们希望通过本届奥运相关节目的合法传播，让赛事主办者、视频创作者能认识到中国不仅具有版权购买力，同时也是一个遵守奥运国际规则的负责任大国。”咪咕公司法律事务总经理助理顾文扬说。

　　爱奇艺法律部高级法律顾问王穹在会上表示，自从接到总台7月20日发布的《关于第32届夏季奥林匹克运动会版权保护的声明》后，爱奇艺非常重视，第一时间通知各个业务部门和频道编辑采取重点监控措施，对于未经授权的奥运会相关内容进行下线，同时还采取建立黑名单、关键词屏蔽等措施，以便在奥运会举办期间配合权利人及国家版权局的版权保护工作。“近期B站的版权、法务、运营等多个部门已组成了奥运会版权保护工作专家小组。”哔哩哔哩公共事务总监张宇超说。据张宇超介绍，B站在奥运会举办期间主要采取了几项规范措施，以保护奥运会版权内容。一是监管平台账号，严密监控未经授权批量在网络上传东京奥运会体育赛事的行为。二是严查站内给账号提供体育赛事节目盗播链接的行为，发现即刻处理。三是进一步完善举报受理处理机制，完善版权管理管控规则，对于执法监管部门的通报、群众举报、平台举报的侵权行为将采取迅速核查删除，切实履行好“通知―删除”等平台企业责任，不为侵权盗版行为提供帮助。

　　“针对东京奥运会版权预警和版权保护工作，搜狐视频开展几项重要工作：一是将版权保护由被动调整到主动。两周前公司就把预警信号向全国各个产品线发出去了，之后，我们会把预警级别进一步提高。二是由事后到事前。以前我们收到权利人和国家版权局的重点作品预警后，才制定相关措施。而以后，我们会根据要求把预防机制往前提，做到事前审查。三是落实责任人机制，即落实到具体责任人，规定他们的职责就是规避法律风险，防范市场风险。如果是由于他们的过失而导致的版权风险，公司会有相应的处罚机制。这些措施可以最大限度地保护版权方的利益。”搜狐视频法务总监孙磊在会上详细地介绍了防范侵权涉奥内容的措施。

　　网易早就在内部开展了奥运会版权的相关宣讲工作，同时还把总台的预警函发到相关的频道和部门，并要求相关部门从上到下贯彻落实到实际工作当中。据网易集团法务部门户法务总监冯雪介绍，对于网易平台转载奥运相关的新闻资讯内容，会坚持先授权后传播的原则，落实合法合规使用的要求。“对于我们的自媒体平台，网易也会继续负起责任和义务，全力支持权利人依法维权，并提供明确的投诉举报渠道，安排相关对接人及时受理举报，对侵权内容进行单独下线，并且按照平台规则，对相关账号进行监督。”

　　北京字节跳动直播总编辑李璐也表示：“我们将积极做好‘剑网2021’专项行动的相关任务落实，特别是将对东京奥运会以及一些赛事内容进行盘点，平台内仅允许央视、咪咕体育等持有奥运赛事节目版权的账号运行，其他没有版权授权的赛事直播和录播不允许播放。”

　　作为我国最大视频平台之一的优酷在落实“剑网2021”专项行动任务中专门成立了专项小组，特别把奥运会版权保护作为主要内容。据优酷高级法务专家王冀介绍，专项工作小组由公司总裁亲自任组长，同时运营团队、法务合规团队、安全团队、政府事务团队的主要负责人作为工作组的重要责任方，配合版权工作的执行落地，积极做好“通知―删除”、投诉、督促应对工作，为版权方提供绿色通道，保障侵权内容快速下线。此外，优酷还主动做好奥运会版权内容的预警、防范，一周前已经在公司内部针对奥运会专项发布了封堵侵权内容的具体要求。

　　“合规运作、规范传播良好环境的形成，有赖各网络平台企业的力同心。期待在中宣部版权管理局的领导下，在中国版权协会的积极协调下，大家携手努力，共同维护好奥运赛事的传播秩序，通过奥运赛事传播向全世界彰显我国在尊重和保护知识产权方面的巨大成就。”于小青说。