新规出台 重拳整治违法排污

　　□本报记者 祝小霖

    王鹏 绘

　　3月1日起，《排污许可管理条例》开始施行。由国务院总理李克强签署的这份第736号国务院令，将有关排污许可管理的规定上升至行政法规的效力层级。这意味着，新环境管理制度下，排污必“持证”。

　　从此前原环保部发布的《排污许可管理办法（试行）》，到如今的行政法规，《条例》最大变化莫过于加大了对排污单位违法行为处罚力度，采取按日连续处罚、责令限制生产、关闭等处罚措施。由此，对需“持证排污”的印刷企业来说，应严守新规。

　　《条例》规定了多种处罚措施。其中，对无证排污及证件无效等行为，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处20万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。因此，印刷企业应在规定期限内及时申请、延续或重新申请取得排污许可证，谨防“无证排污”的法律风险。

　　此外，《条例》还对超出浓度、排放量及排放方式等未按证排污行为，大气无组织排放、未遵守限排要求，违反控制污染物排放要求，以及违反排污许可合规操作管理要求，包括台账、记录、执行报告、报告不实等的排污单位，规定了对应的行政处罚方式。尤其值得一提的是，对未取得排污许可证责令停止排污拒不执行，或通过逃避监管的方式违法排放污染物的行为，将对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以拘留的处罚。