立改革潮头 促振兴发展

     □辽宁出版集团有限公司董事长 杨建军

    伴随着轰轰烈烈的改革大潮，出版业也发生了翻天覆地的变化。改革开放的东风给传统的出版业带来了巨大变革和发展机遇，也把辽宁出版推到了变革创新的洪流之中，推到了改革的最前沿。可以说，辽宁出版集团作为中国出版改革和产业发展的探索者、亲历者、实践者，因改革而生、因改革而发展、因改革而辉煌，它伴随着风起云涌的出版业改革进入了新世纪。

    辽宁出版业的改革，首先要归功于国家改革开放的政策利好，为辽宁出版业创造了重大发展机遇；其次要归功于辽宁出版人主动出击、主动实践，痴心不改，完成了改革的“三级跳”。

    转企改制，实现集团化发展，是辽宁出版改革的第一跳。在省局与产业经营管理合署办公的模式下，如何摆脱体制机制的束缚，释放出版产业的活力；如何能成为真正的市场主体，公平地参与市场竞争，成为辽宁出版改革必须首先破解的难题。在省委、省政府的推动下，辽宁出版迈出了第一步，率先转企改制，于2000年3月组建了中国出版界第一家真正政企分开和政事分开，并获得国有资产授权经营的出版产业集团，走上了集团化发展的道路。集团化发展给辽宁出版业带来的改变是不言而喻的，它大幅提高了出版产业集约化经营能力，解决产业发展中格局散乱的问题；有效控制了资产，降低管理的难度和管理的幅度，形成优化有序的管理机制；进一步做大产业规模，增强竞争实力，为将以出版业为代表的文化产业打造成支柱型产业奠定基础。

    随着改革的深化，中央提出进一步推进企业改革，推动出版业做大做强做优的要求。转企改制后的出版业面临着如何突破瓶颈，跃上资本平台的问题；面临如何走向资本市场，做大做强出版业的抉择。历史再一次选择了辽宁出版集团作为文化体制改革的试点，我们也不负众望，把改革向前推进，明确了上市、走向资本市场的目标，实现了改革创新的第二次跳跃，这在当时是极具震撼力的。如果说，出版社集团化、股份制改造的过程是出版业市场化不断深入的结果，那么，出版企业融资上市则体现着出版行业持续做大做强的决心，成为出版业全面深化改革的试金石。上市就意味着要解决如何将出版业的意识形态属性和产业属性充分体现在法人治理结构中；如何通过股权结构多元化，使企业建立与市场经济要求相适应的公司治理结构；如何通过编辑业务和经营业务的整体上市，解决关联交易和同业竞争问题，等等。辽宁出版人逢山开路、遇水架桥，妥善地处理了出版业上市的各类难题，于2006年8月重组设立了辽宁出版传媒股份有限公司，在上交所鸣钟，打造了中国出版传媒第一股。辽宁出版集团的上市，是脱胎换骨的历练，是新旧观念的巨大碰撞，是企业经营责任、效益责任的全面强化；也促进了资本、资金、品牌、经营等发展要素，跃上新平台、新阶段，其破冰意义，不仅是行业年度标志性事件，更是出版改革史上值得书写的一笔。某种意义上，辽宁出版改革的探索为后来全国出版全面走向资本市场提供了先导和先例，一大批资产、销售、收益、市值占据强势，形成市场主导地位的大型出版传媒业旗舰逐渐脱颖而出，形成了全国出版业百舸争流的竞争发展新格局。

    如果说实现改革的两次跳跃，通过转企改制、打造“中国出版传媒第一股”的辽宁出版集团是中国出版业改革的先行者，那么当下正脚踏实地进行再次创业的辽宁出版集团无疑是坚持深化改革、转型发展、实现第三次跳跃的积极倡导者和勇敢践行者。2015年8月以来，辽宁出版集团在新一届领导的带领下，再次举起改革创新的大旗，以总体战略改革起步，将前两次改革红利持续释放，全面开启了再次创业的新征程。我们深知党的十九大以来出版业迎来了新的“改革窗口期”，我们以时不我待的紧迫感，明确时间表、任务书、路线图、层层推进，抓早抓实，全面实施了两轮改革。通过深化改革，集团广大干部职工干事创业的热情得到全面激发，集团的发展也取得了方方面面的硕果。

    战略是引领发展的航标，站在新的历史起点上，辽宁出版集团要续写新的篇章，因此，我们推动了总体战略深化改革。高标准制定了“十三五”规划，确立了“党委统领、战略统谋、资源统用、经营统管、后勤统筹”的新体制；构建了以文化为核心的大出版、大发行、大教育、泛娱乐与文化金融、文化科技、文创平台共生共融的“4+3”发展格局。

    彰显社会效益是全面提升出版产业实力的第一位考验，也是第一位责任，基于此，我们推动出版主业深化改革。坚持把社会效益放在首位，创新实施选题内容精品化、编校质量精细化、装帧设计精美化、印制工艺精致化、宣传营销精准化的“精品出版工程”；创新作家经营模式，成立4个作家工作室；创新投入产出方式，设立1000万元图书开发基金；创新选题建设机制，选聘34位行业专家成立咨询专家委员会，组建主题出版研究中心；创新质量管理体系，组建55人的审读专家和质检专家队伍；创新编辑人才队伍建设，以首席编辑带动主业人才建设等等。3年来，集团获奖数量跻身地方出版集团前列、34个项目获得国家出版基金；销量5万册、10万册以上图书，分别同比增长30%和33%，走出了一条文化企业履行文化责任的改革之路。

    全面提高经营效益是推动出版业可持续发展的重要基础和前提，为此，我们推动经营管理体系深化改革。

    夯实制度根基，我们完善现代企业管理制度，落实“三重一大”集体决策议事规则，优化组织架构，搭建“六中心一平台”，健全“人财物”管控体系，经营质量得到全面提升和保障。

    激活内生动力，我们集约生产资源，先后在印刷装订、物资供应、仓储配送等产业链关键环节进行集约，释放巨大产能，实现印刷新增产值9400万元，物流配送增加收入1000万元。我们集约管理资源，强化招标采购，统一后勤保障，节约成本1.3亿元。我们建立资金池，整体化运作资金，创造收益6000万元。

    拓展产业版图，坚守打造以文化为核心的多元产业体系。我们打造“渠道+”的发展方式，启动全省“盛文・北方新生活”建设，加快校园等特色书店布局，巩固全省发行渠道；推动“教育+”项目落地，拓展教育产业板块，推进教育装备、综合素质评价和中高考改革辅助系统等项目实施，实现向全平台教育服务转型；做好“文化+”的产业新增量，聚集优质IP，探索文化旅游领域，促进文创产品跨界开发，加快培育泛娱乐业态；激活“金融+”的产业布局，成立文化产业投资基金，实现北方传媒整体上市，布局证券、保险、银行等金融领域，撬动产业发展；促进“科技+”的数字化转型，充分发挥国家出版融合发展重点实验室引领作用，提出“五融”战略，打造智能教育等五大数字平台，不断拓展数字营销渠道，扩大电商运营规模，推动融合发展；发挥“平台+”的培育产业功能，按照“园区运营、产业支撑、基金投资”的定位，释放北方文化新谷、创意产业基地、北方国家版权交易中心的集聚作用、承载作用和孵化作用，搭建多元文创平台。

    这3年，通过全面深化改革，集团利润年均增100%，资产总额从37亿元增长到50亿元，让我们看到了发展的希望，更加坚定了改革的信心。我们相信，这段改革将在恢宏的发展历史上留下深刻的烙印，它标志着辽宁出版集团的改革基因已经深深融入辽宁出版人的血液之中，成为我们未来发展的强大原生动力。

    改革只有进行时没有完成时。一代又一代辽宁出版人改革创新的初心一脉相承、走在前列的使命一以贯之，我们将站在新的起点，继续锐意进取，大干实干，坚持把改革进行到底，为我国出版繁荣、为辽宁老工业基地振兴助力添彩！