让阅读成为生活方式、城市底色

2024上海书展现场。

思南美好书店节吸引沪上众多读者参与。 上海市委宣传部 供图

　　随着上海书展一年年深入举办，书展所倡导的“我爱读书我爱生活”理念早已融入上海这座书香之城。近年来，上海出版业以高质量发展为目标，精品图书频出，各类生动鲜活的阅读活动深入机关、社区、学校、企业、乡村，“15分钟阅读圈”让上海的全民阅读更加常态化和生活化，也成为上海城市文化软实力的重要组成部分。

　　在2025年“4·23”世界读书日前夕，上海市委宣传部副部长、市新闻出版局局长权衡接受《中国新闻出版广电报》记者采访时表示，上海的全民阅读工作始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和关于推动全民阅读、建设书香社会的系列重要指示精神，以满足人民群众精神文化生活新期待为出发点和落脚点，健全全民阅读体制机制，完善全民阅读设施阵地，创新全民阅读方式方法，加强全民阅读公共服务，深化“书香上海”建设，为打响“上海文化”品牌、助推具有世界影响力的社会主义国际文化大都市建设取得新突破提供强大的精神动力和文化支撑。

　　强化制度设计 以法规政策保障全民阅读

　　《中国新闻出版广电报》：上海在推动全民阅读的制度层面上做了哪些工作？

　　权衡：上海市委、市政府高度重视促进全民阅读工作，“书香上海”建设连续多年纳入市委、市政府重点工作。2024年2月，上海市委印发《上海市建设习近平文化思想最佳实践地行动方案》，将“实施‘书香上海’建设工程”列入30项重点任务，从出版高质量发展、大型活动筹办、重点品牌建设、阅读活动开展等多个层面进行了全面部署。

　　作为全民阅读工作的牵头部门，上海市委宣传部一方面加强统筹协调，加大阅读供给与阅读文化设施建设扶持力度；另一方面与全市各相关部门协同联动，形成工作合力。早在2021年4月，上海就制定出台了《关于促进上海全民阅读的实施意见》，建立由市委宣传部牵头，各有关部门单位共同参与完成的上海市全民阅读工作会议制度，《意见》明确了“十四五”期间上海全民阅读的十方面重点任务。

　　此后，上海相继出台了《上海市公共文化服务保障与促进条例》《上海关于推进公共文化服务高质量发展的意见》，在公共文化服务层面强调了全民阅读的重要性。特别值得一提的是，2024年11月28日，上海市人大常委会通过《上海市公共图书馆条例》，《条例》自2025年1月1日开始实施，为上海公共图书馆做好全民阅读推广工作提供了法治保障。此外，《上海市扶持实体书店发展 助力书香社会建设的实施方案》《推动本市农家书屋和农村电影放映工作提质增效 助力乡村文化振兴的实施意见》《上海市“乐龄乐读、乐学乐为”老年阅读行动方案》《推广“旧书新知”活动 繁荣上海旧书市场工作方案》等文件的发布实施，也为深入推进“书香上海”建设提供了坚实的保障。

　　厚植阅读土壤 强化内容引领和品牌示范

　　《中国新闻出版广电报》：请分享一下近年来上海在全民阅读工作上的实践与成果。

　　权衡：近年来，上海市推动全民阅读工作进一步向“品牌项目”聚焦，向“提升能级”发力，构建“全民、全龄、全域、全时”的公共文化服务新格局。

　　具体而言，一方面，增强优质阅读内容供给。依托出版高峰建设，近年来，上海市深入推进“党的诞生地”主题出版工程，鼓励打造代表上海以及国家出版和文化水平的传世精品，支持原创出版作品，大力推荐具有上海特点和特质的优秀出版物。与此同时，围绕红色文化、海派文化、江南文化资源优势，上海市深化专题阅读活动内涵，增强市民群众的文化认同感和归属感。在提升阅读品牌活动能效方面，上海市强调进一步放大上海书展暨“书香中国”上海周、中国上海国际童书展、上海读书节、市民文化节、上海市民终身学习数字阅读活动等大型活动的示范引领效应，形成365天永不落幕的“书香满城”氛围。

　　另一方面，不断提升公共文化服务能级。上海市的全民阅读活动更加精细精准，不断满足人民群众多元化、分众化、品质化的精神文化需求。例如，已举办九季的“淘书乐”旧书市集结合景区、街区、园区、商区、社区、校区等文创文旅多元场景，将繁荣旧书市场、保护城市文脉和提倡环保理念结合起来，已经成为上海“一江一河”沿岸的一道文化风景线。上海图书馆、上海市动漫行业协会、华东师范大学与哔哩哔哩策划的“御主，你今天想读什么书——从二次元读世界史”阅读活动，线下近万人次参与，系列讲座线上直播及回看量达280万次。上海市科协打造的“智慧科普盒子”，全年累计传播1.2亿次科普信息，成为科普阅读创新载体。

　　深化“书香上海”建设 推动全民阅读展现新气象

　　《中国新闻出版广电报》：下一阶段，上海的全民阅读工作有哪些规划和设想？

　　权衡：我们将以习近平文化思想为引领，牢牢把握新形势下全民阅读工作的使命任务，聚焦建设习近平文化思想最佳实践地，深化“书香上海”建设工程，推动新时代全民阅读工作展现新气象。

　　一是加强上海出版高峰建设。聚焦上海作为党的诞生地、伟大建党精神孕育地和“人民城市”“全过程人民民主”重要理念首提地的特殊地位，进一步做好主题出版。依托上海学术、古籍、科技优势，继续打磨好《辞海》等传统精品，推进重大古籍、科技出版项目，同时做实优质出版资源向大众化、市场化转化，推动更多专业内容走进全民阅读，打造更多具有上海标识度的大众出版品牌。依托新技术、大数据，推动出版融合发展，引领阅读新风尚。

　　二是完善上海阅读服务网络。深化全市中心图书馆市、区、街镇、居村四级网络和总分馆服务体系建设，实现全地域、全人群的高水平均衡覆盖。完善上海实体书店布局，深化“书店+”融合发展，支持实体书店打造创意活动，提供优质服务。打响“旧书新知 申城淘书乐”旧书市集品牌，至“十五五”中期，形成全市不少于30家“上海市特色旧书店”、30个实体书店旧书收售专区的发展规模。深入对接上海城市数字化转型战略，在电子读物、有声阅读、网络文学、知识服务等领域加强探索。

　　三是助推文旅商体展融合发展。以上海书展等重大阅读节展品牌为核心，推动市区联动、条块协同、节展互动，助推文旅商体展融合发展。加强上海书展、中国上海国际童书展、国际艺术书展的招商招展能力，丰富全民阅读活动内涵和外延，拓展阅读引领潮流、跨界“破圈”的效应。深化全民阅读活动与上海国际电影节、国际艺术节等大型活动的合作，双向引流、双向赋能。