持续守护网络版权 保障文化创新活力

　　福建文化市场综合执法人员到互联网企业检查网络版权保护情况。 福建省版权局 供图

　　从“数字福建”到“数字中国”，福建省版权工作在数字化建设的浪潮中不断前行。福建连续20年开展“剑网”专项行动，积极探索、加强网络版权保护机制，持续打击网络侵权盗版行为，维护权利人合法权益，不断织密网络版权保护网。

　　通过“剑网”20年的实践，福建在推动数字经济发展的同时，更保障了文化创新的活力，促进版权产业健康发展，为福建文化产业的繁荣发展提供了有力保障。

　　全链条提升执法成效

　　2005年，国家版权局启动打击网络侵权盗版“剑网”专项行动。福建省积极响应，省版权部门迅速行动，成立专门的“剑网”行动领导小组，并加强与公安、通信管理等多部门协作，开展系列针对网络音乐、网络视频等领域的专项治理。

　　自此，往后的每一年，根据国家版权局对“剑网”专项行动的统一部署，福建省委宣传部都会按照部务会议精神和具体要求立即开展全省“剑网”行动。

　　福建省版权局通过不断总结往次行动经验，结合当前工作实际，融合新时代新科技新发展，制定符合福建省实际的“剑网”专项行动方案，明确工作目标，指导市县版权管理、版权执法部门以专项行动为切入点，开展多形式的版权宣传、多层次的版权保护、多维度的版权执法工作，不断提升福建省版权工作水平。

　　同时，加强各部门的协调联动，每年福建省版权局会同省公安厅、省网信办、省通管局等召开打击网络侵权盗版“剑网”专项行动推进会，统一思想认识，部署重点任务，强调职责分工，从举报线索、巡查线索入手，到立案调查、办案取证，再到案件移送、总结宣传，全链条全过程汇聚各部门的优质资源，有效提升监管、执法成效。

　　创新共治模式

　　随着互联网快速发展，网络直播、游戏、动漫等新兴领域侵权盗版问题日益突出，福建省“剑网”行动与时俱进调整工作重点，将新兴领域纳入监管范围。面对技术升级，福建省各级版权管理部门、执法部门不断创新执法理念、提升执法技术水平、完善监管手段。

　　提升版权部门工作人员、版权执法人员业务水平，每年福建省版权局最少组织一次相关培训。讲授在网络发展新形势下各类新业态的内部运行机制，讲解版权法律知识和执法要点，分析典型案例，提升执法工作水平，搭建执法办案的交流平台，不断增进行业之间、地区之间的相互了解，相互学习。

　　在监管方面，福建省版权局紧密联系公安、网信办等部门，广开言路畅通投诉举报渠道，拓展案件线索来源，并创新“社会共治”模式，鼓励企业参与、建设公众举报渠道、加强行业协会协作，形成全社会共同治理网络侵权盗版的良好氛围。

　　在传统举报线索、日常巡查检查线索的基础上，在2021年，福建省版权局开发完成了福建省网络版权执法监管系统。该系统针对福建省备案网站进行全方位监测和管理，运用大数据和人工智能技术，开展全网巡查。据了解，上线第一年，系统对福建全省备案的近21万个网站开展主动巡查，对3万多个网站进行重点监管核查，发现可疑线索2256个，经过各相关部门的进一步分析研判，查询备案信息6374条次，254条线索反映存在不同程度的违规行为，其中涉及侵权盗版案件的线索68件，大大提升了网络版权监管工作效率。在对接福建省通管局中，福建省版权局继续跟踪完善福建省互联网名录，维护“福建省版权行政监管系统”后台数据，提升网络巡查的时效性。

　　压实平台主体责任

　　近年来，福建省版权局以案件查办为抓手，加大对网络侵权盗版案件的行政处罚和刑事打击力度，取得显著成效。互联网侵权盗版案线索繁杂、取证艰难且跨地域性强，面对这些复杂特点，福建省版权局根据实际分领域展开专项行动，以提升执法、办案效率，精准打击重点领域。

　　如2021年，重点开展针对短视频侵权、网络直播销售盗版产品、体育赛事侵权传播、在线教育侵权传播盗版作品等违法行为的治理。2024年，进一步明确了以院线电影、短视频、微短剧、网络小说、电子书、有声书为重点打击对象，进一步规范视听作品、网络文学、网络销售的版权秩序，压实平台主体责任，提升用户版权保护意识。

　　福建先后破获“音乐圣经”网站涉嫌侵犯著作权案、郭某侵犯网络游戏著作权案（非凡网络案）、万某涉嫌销售侵犯“超级宝贝-JOJO”公仔玩偶案等重大案件，有力震慑了侵权盗版行为。因案件中的突出表现，福建共有11名个人、6家单位获“全国打击侵权盗版重大案件有功单位（个人）奖励”。与此同时，福州万某辉侵犯著作权案入选了国家质量强国建设协调推进领导小组办公室《2024年中国反侵权假冒年度报告》。

　　为进一步发挥典型案例的警示作用，提升“以案释法”的影响力，福建省版权局还与福建省“扫黄打非”办公室梳理年度办理侵权盗版案件的实际情况，遴选出“福建省打击侵权盗版十大案件”。

　　值得一提的是，2024年，福建省版权局会同福建省发改委等有关部门，将“版权执法案件查办情况”纳入各地营商环境的考核指标，以各地市政府牵头，整合执法资源，提升办案成效。

　　形成多元化保护格局

　　在实践中，福建省版权局强调执法与普法并重，通过“以案释法”、宣传周活动等提升全民版权意识。每年4月，福建省版权局联合多部门开展“版权宣传周”活动，通过线上线下相结合的方式，举办版权知识讲座、法律咨询、侵权案例展览等活动，覆盖全省各市县。

　　在线上，福建省版权局充分利用新媒体平台，开通“福建版权”微信公众号、抖音号等定期发布版权保护动态、法律解读和典型案例。并策划推出了版权微电影《红岭之恋》，拍摄宣传短片，制作宣传海报，形式丰富、生动，教育引导群众树立版权意识。

　　2024年，福建还组建了省版权宣传志愿者队伍，号召各地版权管理执法工作人员、新闻媒体工作人员、相关案件涉案人员参与福建版权宣传工作。据统计，队伍成立以来，有159人（单位）参与版权志愿宣传服务，全面推广版权产业进展、市场趋势、版权保护执法等资讯近80条，累计浏览量破50万次。

　　在线下，每年福建版权局均会组织开展版权“四进”宣传活动，走进园区、社区、影院、艺术馆等，并在版权调研进企业活动中为各版权企业宣讲版权保护知识、维权手段和举报举证方法，切实保护著作权人权利。如，在视频制作企业，重点预警采用“洗稿”“换皮”等方式抄袭篡改原创作品的侵权行为。在数字产品企业，重点宣传NTF数字产品、区块链技术在版权保护中的应用等版权保护知识。

　　目前，福建省已形成了政府主导、企业参与、公众支持的网络版权保护格局，为文化强省建设奠定了坚实基础。未来，福建省版权局将继续深化版权保护工作体制机制，创新宣传方式，推动全社会共同守护网络版权净土，助力文化产业繁荣发展。