福建省宁德市构建高效协同“扫黄打非”工作机制——

精准发力 提质增效

作者:本报记者 张福财 通讯员 朱丹丹 来源:中国新闻出版广电报 时间:2025-07-10

  福建省宁德市柘荣县委宣传部(文旅局)等部门开展《民法典》宣传月暨“扫黄打非”宣传活动。 福建省宁德市文旅局 供图


  今年3月以来,福建省宁德市文化和旅游局部署开展为期3个月的全市公共场所非法出版物专项整治。截至目前,累计排查各类公共场所4461个、出版物839.57万本,清理非法出版物1474本,有力营造健康、有序的文化环境。

  近年来,宁德市锚定“护安全、防风险、正风气、促发展”工作目标,突出重点、精准发力,全面助推各项工作提质增效。在实践中不断健全和优化工作机制,持续深入推进各项专项行动,并结合地方文化、产业特色,创新推出群众喜闻乐见的宣传形式,为维护社会文化安全、营造健康向上的社会文化环境贡献闽东力量。


  以制度为保障

  织密协同共治“防护网”


  “扫黄打非”工作是一项系统工程,需要多方协同、形成合力。为此,宁德市构建了一套高效协同的工作机制,将“扫黄打非”工作纳入意识形态工作责任制考核体系,以制度为保障,推动工作落地见效。

  宁德市定期召开专题会议,研究部署“扫黄打非”工作,明确各部门的职责分工,确保工作有序推进。文化执法、公安、市场监管、网信等多部门打破壁垒,建立了常态化的联合执法机制。

  在案件查办过程中,各部门紧密配合,信息共享、线索互通。文化执法部门凭借专业的执法能力,对文化市场进行日常巡查和监管;公安部门利用强大的侦查手段,对涉嫌违法犯罪的行为进行深入调查;市场监管部门则从市场准入、经营规范等方面进行把控;网信部门负责网络空间的监测和清理。多部门协同作战的模式,形成强大的工作合力,有效提高了工作效率。

  同时,宁德市大力推进“扫黄打非”基层站点建设,将其作为工作的前沿阵地。宁德市的基层站点如雨后春笋般涌现,已建成2463个,实现了乡镇(街道)、村(社区)全覆盖。其中4个点位先后获评全国“扫黄打非”进基层示范点。

  这些站点不仅配备了专业的工作人员,还建立了完善的工作制度。工作人员定期深入社区、学校、企业,开展宣传教育活动,提高群众的“扫黄打非”意识;同时,积极收集线索,及时发现并上报文化市场存在的问题。通过基层站点的建设,宁德市将“扫黄打非”工作延伸到社会的每一个角落,形成了群防群治的良好局面。


  以专项整治为抓手

  亮剑各类违法行为


  面对文化市场中存在的涉“黄”涉“非”问题,宁德市以专项整治为利剑,精准发力,坚决打击各类违法犯罪行为。

  在线下,宁德市聚焦重点区域和重点场所,开展了一系列专项整治行动。校园周边是“扫黄打非”工作的重点区域之一,文化执法部门联合教育、公安等部门,对校园周边的书店、文具店、网吧等进行全面清查,严厉打击销售非法出版物、盗版书籍、淫秽色情音像制品等行为,为青少年的健康成长营造良好的文化环境。繁华街区和城乡接合部也是整治的重点,执法人员对这些区域的娱乐场所、印刷企业等进行定期检查,规范经营秩序,防止非法出版物的印制和传播。

  在线上,宁德市依托先进的技术手段,加强网络空间的监管。宁德市委网信办、宁德市公安局等相关成员单位开展7×24小时不间断网络巡查,以各类涉“黄”涉“非”关键词为检索重点,对违法链接进行清理过滤,严防非法信息通过网络传播扩散。

  “2022年以来,宁德共有5起案件被全国‘扫黄打非’办公室挂牌督办,4起案件先后入选福建省‘扫黄打非’年度十大案件。”宁德市文旅局相关负责人介绍。


  以多样宣传为链接

  奏响多方参与“交响曲”


  “这次的‘护苗’IP形象设计大赛,来自宁德的作品有1个获得二等奖,1个获得优秀奖。”宁德市文旅局相关负责人说,在2025年“绿书签行动”海报暨福建“护苗”IP形象设计大赛中,宁德市积极参与,共有9幅海报作品和3个IP形象作品参赛,展现了宁德“扫黄打非”“护苗”宣传的热情。

  宁德市通过多种形式、多种渠道,广泛开展宣传教育活动,提高群众的“黄”“非”知晓率和参与度。

  结合重要时间节点,开展一系列丰富多彩的宣传活动。联合宁德市委宣传部、宁德市妇联举办2025年“书香宁德”全民阅读月暨“护苗·绿书签”行动;在开学季,为学校捐赠正版图书,引导学生绿色阅读、文明上网等。

  同时,宁德市将“扫黄打非”宣传与地方文化、产业特色相结合,走宁德独有的、群众喜闻乐见的“扫黄打非”宣传道路,推动“扫黄打非”进景区、进港口、进德育基地、进寄递企业,打造了39个“扫黄打非”进基层示范点。

  在福安市,“扫黄打非”与乡村旅游相结合,打造了第一条“扫黄打非”主题文化街,创排了“畲歌+方言+普通话”三语结合的“扫黄打非”全家欢快板;柘荣县创作系列“扫黄打非”剪纸宣传作品,其中《品书香 护成长》获评全国2024年“绿书签行动”海报征集评选二等奖;寿宁县创排了“扫黄打非”主题的北路戏剧目,并将“扫黄打非”融入红色旅游等。

  此外,宁德市还积极组织志愿者深入社区、学校、企业,开展“扫黄打非”宣传志愿服务活动。鼓励群众举报涉“黄”涉“非”违法犯罪线索,对举报有功人员给予奖励,形成了全社会共同参与“扫黄打非”工作的强大合力。

  宁德市文旅局相关负责人表示,今年宁德还将开展“一县一特色”宣传活动,依托各地特色资源,结合版权保护、案件查办以及“护苗”“绿书签”等工作开展形式多样的宣传活动,加大宣传力度,提升宣传质量。同时全面梳理工作成效与不足,建立健全长效管理机制,加强日常巡查监管,防止非法出版物渗透传播,为全市人民打造更加清朗的文化空间。