突出机制增效 强化品牌赋能

　　河南省焦作市温县西郭作村开设“艺路童行·护苗”课堂，守护未成年人健康成长。 焦作市“扫黄打非”办公室 供图

　　植树节前后，河南省焦作市开展了“小青焦·护苗”品牌创立以来的第一个“护苗”活动周。校园里，学生们学习‘护苗·石头画’校本课程，在心中播撒“护苗”种子；校园外，非遗“陈氏叶雕”传承人陈黎明在活动现场当起了宣讲志愿者，带领孩子们用收集来的树叶制作成一幅幅精美的“绿书签”作品，引导青少年绿色阅读、文明上网。

　　焦作市委宣传部副部长、市社科联主席马洪光近日接受《中国新闻出版广电报》记者专访，详细介绍了焦作市“扫黄打非”工作亮点与创新举措。

　　擦亮“护苗”品牌

　　《中国新闻出版广电报》：今年以来，焦作“护苗”品牌“小青焦·护苗”是如何打造进而发挥出成效的？

　　马洪光：为了使焦作市“护苗”理念形象化地推广和产生良好的宣传效果，我们突出机制增效，强化品牌赋能，分别选用未成年人的“小”、“绿书签”图形颜色的“青”、焦作的“焦”并结合小青椒弯弯的形象“J”和色彩以及谐音等元素，共同构成了品牌名称，号召未成年人绿色阅读、健康茁壮成长。

　　我们主要通过三个方面，使得“小青焦”真正产生品牌效应。首先，11个县（市、区）都结合非遗文化融入特色“护苗”活动，除了叶雕和石头画外，还有龙舞、太极拳课间操、剪纸、漆扇和绞胎瓷制作、怀邦唢呐演奏等，通过将“护苗”理念和口号融入其中，共同形成“护苗”氛围。其次，营造良好的学习环境，围绕“护苗知识我来看”“护苗知识我来讲”“护苗知识我来猜”“护苗知识我来演”4个“我来”，结合“沉浸式学习+互动实践”的创新模式，开展各类开学季活动。组织各中小学校建立未成年人健康成长宣讲师资库、课题库、案例库，在年底前助推全市中小学力争实现“护苗”“四个一”，即建立一支“护苗”宣讲队伍、打造一批精品“护苗”课程、组织一次“护苗”宣讲活动、召开一次“护苗”总结会议。此外，为提升留守儿童寒假托管服务，招募返乡优秀大学生组成志愿者团队，以部分农家书屋为试点，打造家门口的寒假公益“护苗”课堂，为留守儿童提供学习护助志愿服务，设置“小豆瓣公益课堂”、经典诵读等课程内容，在公益电影放映活动中，插入“护苗”视频片头，产生了很好的社会反响。

　　健全机制提升效能

　　《中国新闻出版广电报》：焦作在“扫黄打非”机制建设方面作了哪些积极探索？

　　马洪光：去年以来，焦作市完善“扫黄打非”工作长效机制工作法，探索实施“健全8项制度、用好3个抓手、突出5项重点”的“835”“扫黄打非”工作法，提升案件办理效能，进基层工作成效明显。

　　健全8项制度分别是健全案件办理制度、健全信息工作制度、健全区域联防协作制度、健全站点氛围融入制度、健全风险点梳理排查台账制度、健全资金保障制度、健全述职评议制度、健全跟踪问效制度，通过制度建设构建上下贯通、密切协作的“扫黄打非”专项工作机制，切实巩固意识形态和宣传思想文化阵地。

　　用好3个抓手，指的是用好督查整治，激发工作动能，压实各级党委（党组）工作责任，指导各级战线制定工作计划，推动基层工作创新；实行述职评议，凝聚工作合力，推动树牢“一盘棋”思想；加强联动执法，推动提质增效，形成信息共享、市场监管、案件线索、执法队伍、法治宣传五个方面的工作合力。

　　焦作市始终坚持突出“五项重点”，即专项整治有执行力、案件查办有震慑力、进基层有感染力、“护苗”行动有吸引力、宣传工作有影响力。

　　科技赋能基层治理

　　《中国新闻出版广电报》：焦作在查办案件方面有哪些可以分享的做法和经验？

　　马洪光：焦作市不断总结案件查办经验，结合办理的全国挂牌督办案件，不断健全完善案件办理制度、风险点梳理排查台账制度。重点完善网上侦查“五步工作法”，通过搜索、比对、固定、深挖、上报，细化案件线索处置流程、案件查办流程、案件办理流程和案件备案办法，提升案件查办效能。紧盯网络资源、深耕网络战场，总结形成了这套行之有效的网上侦查“五步工作法”。同时，在工作中注重强化网络侦查，积极探索实现技术赋能“扫黄打非”工作。

　　《中国新闻出版广电报》：自设立“扫黄打非”专项工作机制以来，焦作是如何将“扫黄打非”进基层工作与地方特色相结合的？

　　马洪光：我们坚持加强“扫黄打非”工作与基层综合治理融合发展，创新宣传方式，不断提高“扫黄打非”社会影响力和群众参与度，依托信息化平台组建各级志愿服务队伍2300余个，参与“扫黄打非”工作。

　　在北宋著名画家郭熙故里——温县岳村街道西郭作村，我们把“扫黄打非”工作融入文旅新业态，以书院文化不断赋能“扫黄打非”基层治理。充分依托郭熙书画社，打造“扫黄打非”特色品牌文创产品，将各类“扫黄打非”宣传版面以书画形式上墙，把学生和游客请进郭熙艺学堂，免费开展书画培训，组织“扫黄打非”主题书画创作大赛，让青少年在绿色、健康的文化沃土中茁壮成长。

　　在解放区火车站社区，我们聚焦信息化建设，依托辖区18支以中老年人为主的社团组织构建“银发防线”，通过创作快板《说说“扫黄打非”》、豫剧清唱《“扫黄打非”就是好》等原创文艺节目，先后在各个楼院开展多场宣传教育活动。社区还依托辖区联建单位青年团队构建“中坚防线”，通过打造“扫黄打非”微课堂，在社区抖音号广泛宣传盗版图书的危害。同时，积极组织辖区青少年群体开展“小豆瓣公益课堂”“护苗·我来画”“绿书签·阅读正版”等活动，筑牢“成长防线”。开发“容我办”网格服务线上小程序，创新打造社区全科网格“扫黄打非”信息指挥中心平台，可通过实景三维模型查询网格内的小区楼栋基本信息，网格员可第一时间对问题分类分级，及时处理到位。结合入户走访，信息平台实现智能动态管理，实现短、平、快精准服务，成为社区维护辖区文化安全的“警戒哨”。