深化协作配合 加大执法力度

2024年云南省打击网络侵权盗版培训班现场。 主办方 供图

　　为进一步推动云南省文化市场平稳有序健康发展，强化网络版权秩序治理能力，云南省文旅、版权、网信、公安和通信管理等单位日前联合在昆明举办2024年云南省打击网络侵权盗版培训班，来自云南省各州（市）版权、文化和旅游综合行政执法部门的相关负责人参加培训。

　　“培训深入贯彻国家相关管理部门打击侵权盗版、保护知识产权的决策部署，围绕网络侵权盗版案件进行重点查处。各职能部门间需加强沟通合作，建立快速响应机制，及时有效地处理侵权案件。希望大家能够多分享经验、交流心得，促进理论学习与实践操作相结合，确保培训成果转化为实际行动力。”开班动员会上，云南省委宣传部版权管理处相关负责人如是说。

　　聚焦群众反映强烈的网络侵权问题

　　“根据相关工作要求，云南版权主管部门和文化市场综合执法机构共同承担着新闻出版、版权、电影、广播电视等领域的监管执法任务。”该负责人向《中国新闻出版广电报》记者介绍。

　　“在新技术不断发展的形势下，侵权盗版传播具有速度快、社会影响力大、调查取证难等特点，我们希望通过举办此类专业培训，不断提升参训人员查办案件的技能，积极探索出一套行之有效的联合办案机制，形成办案合力，打造一支技术精湛的执法队伍。”该负责人表示。

　　据了解，此次培训聚焦著作权人和群众反映强烈的网络侵权问题，紧密结合版权管理和文化市场综合执法工作重点，采用“理论培训+实操演练”的多元化教学模式。

　　培训邀请了相关版权、执法领域专家围绕《版权案件证据审查与侵权责任认定》《著作权行政执法与网络执法工作的关键要点》等课题作专题授课，通过分析版权执法工作的意义、网络版权案件案例、查办案件线索和渠道、版权执法热点、著作权行政执法的介入与证据收集、网络执法工作指引等内容，为学员提供理论指导，生动阐述出版物市场案件特点，增强学员对打击网络侵权盗版工作的认识。

　　在实践环节，参训人员分为5组，对50条网络不合理低价游广告进行巡查举报，同时开展网络远程勘验实操，排查多个主流互联网平台的侵权线索并进行汇总、现场汇报及交叉互评。共排查网络经营主体1380余家，收集有效案件线索42条，涉刑事案件线索3条。

　　参加培训的学员表示：“我们通过参加专家讲座、模拟实操、小组研讨等多种培训，深入系统地学习了《中华人民共和国著作权法》《信息网络传播权保护条例》等一系列相关法律法规，不仅加深了对网络侵权盗版行为的认识，还掌握了实际操作技能，为今后的执法工作奠定了坚实基础。”

　　形成打击网络侵权盗版执法合力

　　记者了解到，今年以来，云南省依据国家相关管理部门要求，结合本省实际，由云南省版权局牵头，建立了由各级版权主管部门、网信部门、公安机关、文化市场综合行政执法机构参与的专项行动联合工作机制。各部门按照职责权限进行网络巡查、涉嫌犯罪案件移送、违法行为查处、暂停网络接入、关闭网站（APP）等工作，确保快速响应，有效处理侵权案件。

　　在专项行动中，版权主管部门负责履行牵头部门职责，部署开展本地区专项行动，建立重点目录，并组织、协调做好案件线索搜集、违法行为查处、涉嫌犯罪案件移送等工作。网信部门则指导、协调、督促辖区内的网络平台履行主体责任，加强网络信息内容管理，并配合开展网络侵权盗版巡查，依法从严查处网络侵权盗版违法违规网络平台。

　　行动中，各部门分工明确，互相配合。公安机关负责开展网络环境下涉嫌侵犯著作权犯罪案件的立案查办工作，加大打击侵权盗版刑事犯罪力度，并做好“两法衔接”，依法受理文化市场综合行政执法机构移送的涉嫌犯罪案件。文化和旅游部门牵头组织开展全省打击网络侵权盗版集中办案行动，并加大对网络侵权盗版案件查处力度，推动落实行政执法信息公开，进一步提高执法效能。通信管理部门则协助开展网络侵权盗版案件调查取证工作，提供涉嫌网络侵权网站的备案信息，并针对侵权情节严重的互联网应用，依法注销 ICP备案或吊销相关电信业务经营许可，并通知相关接入商停止为其提供网站接入服务。

　　着力营造良好版权保护氛围

　　记者了解到，今年云南省还组织开展了集中办案行动和集中宣传活动，进一步增强执法效能，提升全社会正版意识。

　　今年10月，云南全省版权行政执法骨干，整合版权、网信、公安、文化执法和通信管理等单位的人员、装备、技术力量，对全省范围内的网站、APP、公众号等网络平台进行全面巡查，对案件线索进行研判，并按照属地原则移送线索并督办。同时，由云南省版权局牵头组织，整合各类媒体资源和技术，全方位、多维度进行版权法律法规普及，曝光网络侵权盗版案件典型案例和不履行主体责任的互联网企业。9月至10月期间，针对重点企业、重点人群开展了版权保护宣传进基层、进企业活动，教育和引导人民群众树立“尊重版权、鼓励创新”的版权意识，发动社会大众对网络侵权盗版行为、网站平台违法违规行为进行举报投诉，推动构建网络侵权社会共治格局。

　　该负责人表示，今年，云南省打击网络侵权盗版“剑网2024”专项行动和此次培训的顺利开展，使得云南省在打击网络侵权盗版方面取得显著成效。“一方面，通过多部门联动和集中办案行动，有效打击了一批网络侵权盗版行为，净化了网络版权环境；另一方面，通过集中宣传活动和培训班的举办，提升了社会公众的版权保护意识，增强了版权执法人员的业务能力和执法水平。”

　　谈及下一步工作计划，该负责人表示，云南省将持续加大版权执法监管力度，深化部门间协作配合，不断完善打击网络侵权盗版的长效机制。同时，将继续加强版权法律法规的宣传普及工作，提高全社会的版权保护意识，为文化产业的健康发展提供有力保障。通过持续努力，构建更加公平、更有活力的版权市场环境，为文化产业的繁荣发展提供坚实支撑。