“三个聚焦”推动“进基层”见实效

浙江省宁波市余姚低塘街道举办“护苗2024·绿书签行动”。浙江省宁波市余姚低塘街道“扫黄打非”办公室 供图

　　今年知识产权宣传周期间，浙江省宁波市余姚低塘街道围绕版权保护、绿色阅读、“护苗”等主题，组织开展了专题宣传活动。余姚市“扫黄打非”办公室相关负责人介绍，作为全国“扫黄打非”进基层示范点，近年来，低塘街道将“扫黄打非”工作作为党管意识形态重要内容和抓手，围绕主题主线、聚焦重点难点、统筹网上网下，有力有序推进“扫黄打非”工作，积极营造风清气正的社会文化环境。

　　聚焦特色，融合当地传统文化

　　前不久，低塘街道“扫黄打非”进基层戏曲专场演出在洋山村新时代文明实践站举行，街道“扫黄打非”工作专班利用现场人员聚集、观众较多的有利时机，组织新时代文明实践志愿者，利用戏曲下乡助力“扫黄打非”工作宣传。

　　低塘街道党工委委员周彬表示，根据地域实际，结合中华优秀传统文化，用好地方特色文化，成为低塘街道做好“扫黄打非”宣传工作的重要举措。如突出“子陵故里”元素，街道以严子陵形象为原型，创作“扫黄打非·护苗”卡通IP形象和“绚丽低塘”定制版“绿书签”，并利用动漫方式对“扫黄打非”内容进行生动讲解和宣传。创新“扫黄打非”宣传方式，结合连续14年开展的“印象严子陵”系列主题活动，依托60余支街道文艺团队，将“扫黄打非”工作与优秀传统地域文化相结合，营造全民互动的“扫黄打非”氛围。

　　街道结合不同节假日开展不同主题活动。聚焦“喜迎亚运”“绿书签圆梦”“春泥计划”等主题，创新开展“护苗”工作。如今年元宵节开展“正月十五闹元宵‘扫黄打非’护成长”主题活动，通过播放“护苗”短视频、亲子制作元宵花灯等，呼吁小朋友购买正版书籍，远离非法出版物。

　　此外，为切实维护良好的文化市场氛围，低塘街道采取“双随机”巡查方式，开展常态监管。街道联合市场监管、综合执法、公安等部门，突出重要时间节点和重点领域，对辖区内70余家印刷企业及重点文化阵地开展跨部门检查；紧盯网络管理的重点领域、关键部位、薄弱环节，开展专项整治。

　　聚焦成效，创新基层治理模式

　　去年6月，低塘街道网格员发现刘某某等人复制、传播淫秽物品牟利案，涉案人数超20人，传播淫秽卡片10余万张，非法牟利50余万元。

　　关于案件线索的发现，得益于低塘街道创新治理模式，以“大综合一体化”行政执法改革为牵引，紧扣基层治理“141”体系迭代升级，推行的“红黄绿”三色管理制度。周彬介绍，“红黄绿”三色管理制度，将“扫黄打非”工作任务按照紧急和重要程度划分，红色为紧急重要且棘手事件，需要街道或者市级层面协调解决；黄色为中等事件，由村级层面解决，如发现商铺销售少量非法出版物行为可要求商家立刻整改；绿色为初级事件，一般网格员现场即可解决，如现场发现非法广告及时清理。街道做到了重点事件当即解决，一般事件在3个工作日办结，责任落实到人、工作落实到位、任务清晰明确，确保线索处置件件有着落、事事有回音。

　　依托“街道—村社—网格—微网格”四级架构，按“1+3+N”模式配齐配强“专、兼、联”三位一体的网格治理团队，低塘街道大力推动各类资源向75个网格、495个微网格下沉，常态化开展“扫黄打非”信息收集、协同管理以及政策宣教的业务能力培训。其中，“1”指网格长队伍，“3”指专职网格员、兼职网格员、联村干部队伍，“N”指法官、检察官、志愿者等不同的社会群体组成的特色队伍。

　　聚焦阵地，共筑清朗文化空间

　　今年世界读书日，低塘街道围绕“共建书香社会 共享现代文明”主题，依托新时代文明实践阵地和街道数字图书馆，开展了“全民阅读”系列活动，进一步涵育爱读书、读好书、善读书的社会风尚。周彬表示，光是打击和预防“治标不治本”，“扫黄打非”工作最根本的解决方法也是最终的目标，是要为人民群众营造良好的文化环境，实现群众内心的精神富足。

　　据悉，为深入扎实推动实现“扫黄打非”与传统地域文化、公共文化服务、精神文明建设以及新时代文明实践相融合，余姚市着力推动文化阵地建设，探索农村群众精神富有的实现路径。其中，低塘街道以数字化改革为牵引，创新“云上浙江”转化路径，携手中央广播电视总台音频客户端云听频道，推动街道图书馆和各村“扫黄打非”联络站点完成数字化、有声化改造，通过“扫码”看书、“扫码”听书等形式，打破空间局限，努力实现精神文化生活“云”共享。“我们在书屋的布置中，会摆设一些‘扫黄打非’宣传册，让老百姓来阅读的过程中受到潜移默化的影响。”低塘街道历山村文化礼堂工作人员张川表示，农家书屋年均接待约5000人次。很多村民在这里了解到一些原先并不知道的知识，学习到了“扫黄打非”相关内容，提高了村民们自觉识别非法出版物的意识。