豁免VOCs末端治理助推印企提质增效

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　　浙江省台州市路桥区是浙江省包装印刷行业低VOCs（挥发性有机物）原辅材料源头替代标准化试点地区，也是全省率先开展印刷行业低VOCs原辅材料源头替代并豁免企业废气处理设施的地区。路桥区贯彻绿色发展理念，以印刷和包装行业为重点，坚持源头减排防治理念，细化豁免VOCs末端治理的具体措施，规范和引导企业开展低挥发性原辅材料替代，助推企业提质增效。目前，第一批52家企业已在去年年底前获得生态环境部门认可，拆除废气末端处理设施，初步预计可减少VOCs排放量140吨/年，降低企业运行成本800万元/年。第二批企业正在申请豁免VOCs末端治理设施。

　　率先试点 及时出台豁免方案

　　印刷行业是路桥区传统支柱产业，主要分布在横街镇和新桥镇。2017年，路桥区响应省、市关于重点区域重点行业污染整治要求，完成了183家印刷企业污染整治减排工作。随着污染防治工作力度逐年加大以及相关废气污染排放新标准出台，原先低温等离子等一系列废气处理设施无法满足新标准的排放要求，这就导致大多数平版胶印及平版UV印刷企业建设的低效处理设施面临升级改造压力。

　　为鼓励使用低VOCs原辅材料，浙江省生态环境厅等五部门联合出台《关于支持低挥发性有机物含量原辅材料源头替代的意见》，规定在原辅材料达到相关要求的前提下可豁免废气处理设施。路桥区全力支持并指导企业开展源头替代，不仅对全区包装印刷行业现状进行调查，还结合低VOCs原辅材料在路桥区和浙江省应用现状，总结包装印刷行业VOCs源头替代的技术和工艺经验。

　　为更好推进印刷企业原辅材料源头替代及豁免废气处理设施工作，路桥区出台《路桥区印刷行业低挥发性原辅材料替代企业豁免挥发性有机物末端治理设施实施方案（试行）》。该方案的出台明确了企业豁免条件，规范了环保废气处理设施停用、拆除工作程序，并提出长效管理要求等。

　　与此同时，路桥区印刷行业协会积极发挥纽带作用，多次组织外出考察、探索原辅材料尤其洗车水（清洗剂）低VOCs替代的可行性。协会不仅自行购买物料率先开展试点，探索使用自动清洗装置，还积极向会员单位推广源头替代方案，得到较多企业响应。

　　开展认证 建立原辅材料信息库

　　路桥区积极探索，在相应政策支持的基础上，力图为印刷行业原辅材料源头替代工作提供更为细致的指导服务。

　　一方面，由路桥区印刷行业协会委托第三方机构开展原辅材料认证，建立符合要求的原辅材料信息库，供印刷企业选择使用，并对信息库进行动态更新。通过建立信息库，有利于实现资源共享，降低企业认证成本。另一方面，考虑到平版胶印及平版UV印刷企业使用的原辅材料、工艺、设备相似，为减少企业重复工作，在建立原辅材料信息库的基础上，创新性地采用“代表性企业符合性验证+集体认定”的方式进行认可，即在企业完成源头替代后，抽取3家企业进行废气达标及周边环境影响情况实地监测、验证。如果验证通过，全区其他同类型企业可免于监测、验证，直接获得认定。

　　3家代表性企业的监测和验证主要包括企业未生产情况下环境废气背景值监测、企业在产且开启设备的情况下废气有组织和无组织排放监测、企业在产且不开启设备的情况下废气无组织排放监测。通过对一系列监测数据进行对比、分析，验证得出豁免末端治理设施的可行性结论。在代表性企业符合性验证全部通过后，路桥区印刷行业协会启动企业报名工作，并将材料收集后统一上报至台州市生态环境局路桥分局。该局对协会申报材料进行审核，对不符合豁免条件的企业予以退回，对符合条件的企业，审核通过后报台州市生态环境局备案。

　　（作者系浙江省台州市路桥区印刷行业协会秘书长）