“扫黄打非”描绘清朗现代版“富春山居图”

富阳区大源镇开展“小小‘绿书签’护苗助成长”主题活动，将剪纸与“扫黄打非”宣传融合。

　　富阳区东洲街道以迎亚运盛会为契机，推动“扫黄打非”宣传进村社。

富阳区渔山乡开展“扫黄打非·绿书签护苗”主题活动。

　　富阳区“扫黄打非”办公室 供图

　　“扫黄打非”工作是维护意识形态安全的重要手段，如何推动“扫黄打非”扎根基层，案件查办快捷高效，工作成果深入民心？据浙江省杭州市富阳区“扫黄打非”工作领导小组办公室相关负责人介绍，结合实际，富阳区构建了多部门、多层次、多方式、多力量的资源整合和联动推进的工作机制，在阵地建设、业务学习、氛围营造及违法打击等方面，均取得了一定成效，以实际描绘现代版“富春山居图”。

　　多方联动有实效，机制体系化

　　推进“扫黄打非”工作有人抓、有人管、有平台、有成效，建立行之有效的体制机制是前提。由富阳区“扫黄打非”办公室牵头，文化、公安、教育、市场监管等各成员单位组建富阳区“扫黄打非”行政执法联盟，联盟分为信息收集、线上监管、政策法规、综合执法等4个组，明确职责分工，定期组织召开联席会议。

　　在联盟牵引下，各成员单位各司其职、齐抓共管，有效落实各项“扫黄打非”工作任务。其中，富阳区新闻出版局严格主体监管，依法依规开展出版、发行、印刷和影院等行业的审批工作，从源头上把好“进出关”。区教育局强化中小学周边文化环境整治，组织开展“护校安园”“护苗”等教育引导、巡查执法工作。今年以来，围绕护航亚运，富阳召开全区“扫黄打非”工作领导小组办公室主任会议，部署重点工作任务，提出具体工作要求；各联盟单位对全区文化市场及校园周边等地开展全面深入的巡查检查，筑牢安全防线。

　　此外，过去一年联盟成员单位中，杭州市公安局富阳区公安分局聚焦案件查办，严打涉“黄”涉“非”团伙和网络销售淫秽电子出版物案件，共查处相关案件11起，其中1起网络传播淫秽物品案被列入全国督办案件。侦办未成年人涉“黄”涉“非”类案件1起，缴获售卖儿童色情视频云盘8个，封闭账号1.1万个。区文化市场综合行政执法队出动执法人员超1万人次，检查各类文化经营单位5000余家次，发现并立案查处“扫黄打非”类案件19件。区市场监督管理局联合开展“剧本娱乐经营场所”专项检查3次，开展亚运会标志知识产权保护等专项行动，共立案查处知识产权案件51起，其中涉亚运会标志等案件10起，罚没款8.8万元。区综合行政执法局出动2182余人次，对全区无证摊贩等情况进行检查和整治，立案查处非法印刷品18起，罚款3800元。

　　为常态化、规范化、标准化开展“扫黄打非”工作，富阳区将“扫黄打非”工作纳入意识形态、平安综治考核。组建“扫黄打非”乡镇层面队伍，并由富阳区“扫黄打非”办公室统一发放专门工作证。结合平安综治工作，将“扫黄打非”作为村级网格员工作任务之一，做到网格划分到边到角，巡查疏而不漏，健全“扫黄打非”村收集、镇上报、区处理的三级信息联动模式。

　　此外，富阳区还建立了“区、镇、村、企”4个层面的培训机制，区级层面的培训由富阳区委宣传部、区委政法委联动，邀请省市相关领域专家，每年开展不少于2次全区性的业务培训；组织24个乡镇（街道）负责“扫黄打非”工作人员，分批参与联合执法实训学习，使所学理论在实战中应用深化；依托企业、行业协会不定期开展“扫黄打非”业务讲座、培训，每年组织企业开展行业经营规范化、标准化“理论+实操”的培训、考试。

　　多线整合进基层，阵地特色化

　　“全力构筑‘扫黄打非’基层防线，充分整合多方资源，实现阵地融合，基层全覆盖。”该负责人表示，富阳区出台了《富阳区法治宣传教育基地暨“扫黄打非”示范点建设指南》，在不增加财政投入的情况下，将“扫黄打非”与法治展厅、法治长廊、法治公园、法治讲堂、法治活动中心和心灵港湾等6项建设相结合。同时，逐步探索将“扫黄打非”示范点扎根企业，增强企业社会责任感。

　　值得一提的是，富阳区“扫黄打非”办公室牵头整合7个部门，以“五进三结合”的方式，实现了队伍和资金等多元素的整合。“五进”即进镇街、进村社、进学校、进企业、进景区；“三结合”即与文化礼堂建设工作结合、与新时代文明实践中心结合、与法治宣传教育基地结合。如结合农村文化礼堂等现有平台，融合打造“区法治宣传教育基地暨‘扫黄打非’示范点”，将“扫黄打非”通过图文、展板、影像、书刊等形式进行展示，让广大村民有了一个了解、学习“扫黄打非”知识的固定场地。

　　在富阳区委宣传部的全面推动下，富阳区各乡镇（街道）结合实际开展“扫黄打非”基层阵地建设。目前，全区24个乡镇（街道）均已实现“扫黄打非”进基层全覆盖，“扫黄打非”阵地已覆盖全区276个行政村，并逐渐向行业阵地延伸。如银湖街道联合邮政建立了“扫黄打非”进邮政示范点；里山镇联合企业建立了“扫黄打非”进企业示范点等。

　　多点发力造氛围，宣传多样化

　　近日，“法护亚运 法筑平安”暨“扫黄打非”宣传活动在富阳区东洲街道开展。现场，街道“扫黄打非”宣传志愿者、村社网格员通过悬挂宣传标语、发放宣传材料、现场讲解等形式，以举例子、讲故事等方式，普及“扫黄打非”工作概念及意义，倡导大家要增强抵制涉“黄”涉“非”等有害信息的意识，拒绝有害出版物、远离有害信息，绿色阅读、文明上网。

　　东洲街道是杭州亚运会水上赛事的举办地，是富阳区打造现代版“富春山居图”的画卷样板段。街道以开展迎亚运盛会三大提升行动为契机，大力推动“扫黄打非”宣传进村社，积极将“扫黄打非”与街道特色主题活动相融合，不断提升传播力、引导力、影响力、公信力，净化文化市场环境。

　　做好“扫黄打非”宣传工作，富阳力争多维度、多角度，层层发动，全面覆盖。在队伍上，充分发挥基层党员干部、网格组长、业主户主、志愿者团队的作用，做好宣传教育和规劝引导，形成全民参与“扫黄打非”的良好氛围。在形式上，坚持线上线下相结合。线上积极利用微信、微博等平台，通过媒体报道、文章、视频推送等形式，图文并茂介绍“扫黄打非”工作内涵及意义。线下结合重要时间节点、重大赛事等，积极开展形式丰富、寓教于乐的活动。如举办“童心绘亚运 护苗共成长”进文化礼堂活动，志愿者指导孩子们用画笔描绘自己心中的亚运，“扫黄打非”办公室工作人员发放“绿书签”，引导小朋友们绿色阅读、文明上网。“六一”儿童节期间，大源镇开展“多彩六一儿童节暨‘扫黄打非’宣传”活动，用趣味活动精心引导和栽培“拔节孕穗期”的孩子们，伴孩子们健康快乐成长。

　　据统计，今年以来，富阳区开展“扫黄打非”“五进”活动1683场；开展“护苗”活动712场，向30多个地区的学校、留守儿童、企业职工子女捐赠正版书籍20万册；杭州富春湾集团、杭州富阳开发区建设投资集团有限公司等企业深入项目工地，为工人讲解“扫黄打非”相关知识，并发放印有“扫黄打非”的环保袋2万个；浙江一鸣包装印刷有限公司将“扫黄打非”纳入企业文化展厅，组织属地及周边学校的孩子到企业参观、学习。