区域协同，筑牢文化安全“屏障”

　　苏鲁豫皖交界地区“扫黄打非·淮海工程”联席会议日前在山东省临沂市莒南县召开。联席会盘点了2020年以来四省联合“扫黄打非”的工作成果，对下一步的工作进行了部署。

　　为发挥淮海经济区中心城市功能，开展区域“扫黄打非”工作联动，徐州市于2017年牵头推进实施苏鲁豫皖“扫黄打非·淮海工程”项目。近3年来，工程指挥部办公室积极克服疫情等不利因素影响，认真落实各项工作部署，不断强化交界地区交叉执法检查，增强区域协同治理合力，推进“淮海工程”更加有力有效运转。

多措并举 筑牢工作根基

　　“扫黄打非·淮海工程”以优势互补、资源共享、区域联动、共同发展为目标，推动各地“扫黄打非”工作深入开展，不断完善工作机制，提升工作效能，逐步形成一套行之有效的工作机制。

　　2020年以来，为应对疫情带来的不利影响，工程辐射延伸到周边20多个市、100多个县（市、区），强弱项、抓盲点、固根基。截至目前，相邻交界区域内的78个县（市、区），1223个乡镇（街道）和5300多个行政村已建成“扫黄打非”基层站点，累计29个基层站点被全国“扫黄打非”办公室评为“扫黄打非”进基层示范点。

　　今年，江苏省沛县安国镇、山东省日照市岚山区安东卫街道辛庄子村、山东省滕州市公安局治安警察大队、河南省永城市陈集镇等4家单位被评为2022年全国“扫黄打非”进基层示范点。

彻查速办 彰显震慑效应

　　“扫黄打非”工作关键在“打”。“扫黄打非·淮海工程”始终坚持将案件查办摆在首位，成员地区间相互支持、加强协作、资源共享，积极协调公检法、网信等部门，充分发挥案件查办的警戒震慑作用。

　　坚持将联合查办案件作为深化区域联防协作的重要抓手，3年以来，各成员地区共查处刑事非法持有案件167起，其中全国督办案件38起。今年以来，成员地区办理行政处罚案件20多起，充分发挥成员地区的地域优势，大力宣传非法出版物的危害，引导公众如何识别非法出版物。

　　各成员地区借助工程平台建立查处机制和基层站点案件举报制度，畅通举报渠道，摸排举报线索，共同提升“扫黄打非”进基层工作质量。今年2月，根据群众举报，徐州市公安机关与市“扫黄打非”办公室联合，在临沂市郯城县、枣庄市台儿庄区、连云港市东海县等成员地区进行清缴，共收缴非法出版物500多件，有效遏制非法出版物传播。

突出重点 坚持问题导向

　　根据不同时节、重点任务，“扫黄打非·淮海工程”集中力量实施整治行动，特别在庆祝建党百年、防治疫情等重大时节，调集各地力量，攻克难点。

　　三年以来，各地累计开展各种形式交叉检查近千次，共收缴各类非法出版物13.3万余件，出动检查人员8300余人次，检查发行印刷网点4300多家次，取缔摊点游商200多个，整理网站栏目2.3万多个，删除不良信息1.7万多条。

　　坚持问题导向，工程深入各地区印刷复制企业、物流快递企业、网络直播平台等重点工作区域、重点场所和重点部位进行检查，有效地解决基层执法难点，进一步深化“淮海工程”执法检查辐射力。

　　各成员单位不断深化县区级互查活动，探索非法出版物跨省跨区传播查处难问题。徐州市重点在全市2885个“扫黄打非”基层站点推广“八必巡”工作法，发挥基层站点工作的主动性。枣庄市台儿庄区和徐州市贾汪区对交界地区庙会、集镇出版物摊点销售情况进行反复检查，收到良好成效。

区域联动 凝聚强大合力

　　“‘扫黄打非·淮海工程’作为区域性小联防，具备针对性强、灵活机动的特点和优势。”徐州市“扫黄打非”办公室负责人介绍，三年来，工程指挥部办公室有针对性地组织边界区域的部分县（市、区）、乡镇开展突击联合检查，加大联合清查力度和频次，促进苏鲁豫皖交界地区文化环境的健康有序，筑牢文化安全“屏障”。

　　工程指挥部办公室精心谋划具有鲜明地域特色的方案，将活动连成一体。徐州、商丘、蚌埠等地根据不同时节、重点任务、地区特点，将淮海战役烈士纪念塔、陈官庄战役纪念馆、淮海战役双堆集歼灭战纪念馆等爱国主义教育基地纳入检查巡查，各成员单位不断深化互查。

　　观摩交流、师资互培、巡回宣讲，在互查的同时，各地还相互学习工作经验，推动区域治理工作水平不断提升。下一步，“扫黄打非·淮海工程”将进一步强化问题导向、强化责任担当、强化协调联动，切实发挥作用，开创各项工作新局面。

　　（作者单位：徐州市“扫黄打非”办公室）