黑龙江：建好中心书屋 推进融合发展

漠河市西林吉镇黑山村村民在农家书屋阅读。 黑山村农家书屋 供图

　　“以前总觉得看书是文化人做的事，现在书屋提供了很多接地气的书，我们都愿意看，而且我们在网上销售农副产品，还为我们提供了直播场地、直播设备，这可太方便了。”黑龙江省呼玛县白银纳乡鄂伦春族群众葛冬梅向《中国新闻出版广电报》记者感慨道。这也是黑龙江省农家书屋近年来发展的缩影。

　　5月26日，黑龙江省委宣传部印刷发行处处长李龙佶向记者介绍，近年来，黑龙江省依托乡（镇）文明实践所建设中心书屋112个，全力推进农家书屋与新时代文明实践中心（所、站）和县级图书馆分馆有机融合，全面提升农家书屋服务效能，充分发挥阅读志愿者引领作用，创新服务方式，真正让农家书屋“动”起来、“活”起来。

破解农家书屋发展难题

　　黑龙江省地处祖国最东北，有2900多公里边境线，目前户籍人口3100多万，分布在13个市（地）123个县（市、区），人口密度低、分布散、农村空壳化现象日趋严重，有的地方一个村只有几十人，抚远市鸭南乡平原村常住人口10人，最少的嘉荫县沪嘉乡晨光村仅剩7人。

　　为有效保障农民基本文化权益，提高基本公共文化服务的覆盖面和实效性，破解黑龙江省农家书屋管理使用中的问题，在中宣部印刷发行局大力支持下，黑龙江省解放思想，大胆尝试、创新发展，按照中央关于“农家书屋深化改革创新，提升服务效能”的要求，提出了改革创新的基本思路，建设中心农家书屋，推进融合发展。

　　2021年，黑龙江省启动农家书屋改革创新工作，选择同江市、抚远市、安达市、呼玛县、塔河县5个县（市）开展第一批中心书屋试点建设。2022年，确定全省42个县（市、区）开展第二批中心书屋试点建设。

　　李龙佶向记者介绍，随着近些年农村人口变化，农家书屋作用也不同程度受到影响，黑龙江省市县乡四级联动，通过“试点先行，以点带面”的方式启动中心书屋试点建设，经过两年多的实践，已取得初步成效。“现在我们可以看到越来越多的农民朋友来到中心书屋，享受阅读、学习、交流的乐趣。”李龙佶说道。

既富“头脑”也富“口袋”

　　李龙佶告诉记者，黑龙江省农家书屋改革创新重点从“强化组织领导、完善制度建设、数字书屋推广使用、文化资源融合发展、阅读志愿者队伍建设、政策支持保障、创新实施文化惠民工程”等8个方面进行改革探索。

　　在加强基础设施建设方面，黑龙江省各试点县投入了大量资金，对中心书屋进行全面升级改造，包括提升场地环境、升级设施设备、优化服务流程等，全面提升服务品质。

　　“两年来，47个试点县共投入2240余万元，完成了112个乡（镇）中心书屋建设，每个书屋配备图书5000册以上，最多的近万册，主要通过农家书屋整合、县市图书馆匹配、捐赠等方式进行补充。”李龙佶向记者介绍，其中，同江市先后投入680万元，完成了9个乡（镇）中心农家书屋建设。塔河县累计投入360余万元，购置电子书阅读器、听读机、投影仪等设备，购置3.25万册图书充实到中心书屋。安达市投入45万元，建设了300平方米的开放式阅览室，定制连体书架围成方形读书空间，方便群众选书阅读。

　　为提高阅读活动的吸引力和影响力，黑龙江省还推出了“数字书屋搭台、阅读活动唱戏”的激励政策，每年年初黑龙江省委宣传部征集各市地农家书屋阅读活动方案，从中挑选出有特色的农家书屋统筹到数字书屋全省阅读活动计划中，出资对参与阅读活动的优胜者给予奖励。

　　在扩大文化服务范围方面，黑龙江在中心书屋组织开展形式多样的活动，拓展文化服务内容、扩大服务范围，开展音视频点播、文化展览、生态旅游、电商孵化等“一屋多+”式服务，推出学前儿童看护、留守儿童辅导、高考志愿填报等便民措施；除了养殖、栽培等农技讲座，还开设民族刺绣、剪纸艺术、桦树皮手工艺等非遗技能培训，并与相关产业项目对接，全方位提升农民群众的文化素质和专业技能，既富了“头脑”，也富了农民的“口袋”。

探索形成“书屋+”模式

　　经过两年的试点建设，黑龙江省基本形成了农家书屋改革创新的“龙江模式”，完成搭建一个平台、建设一批试点、推动两个融合、建立一套机制的“1121”改革成果。

　　李龙佶告诉记者，“一个平台”就是搭建黑龙江省数字农家书屋阅读平台。2019年，按照中宣部召开数字农家书屋工作会议部署，黑龙江省立即启动数字农家书屋建设，黑龙江省委宣传部出资建设了阅读平台APP，于2020年6月试运行，2021年正式投入使用，为农民免费提供电子图书10万种、有声图书2000集。截至目前，注册读者60余万人，每天上线阅读人数近万人，阅读平台成为农民朋友“可随身携带”的数字书屋，满足了农民数字化、个性化阅读需求。

　　“一批试点”就是建设中心书屋试点。黑龙江省选择在人口密度低、分布散的沿边地区和农村空壳化严重、农家书屋服务效能相对薄弱的地区，依托乡（镇）文明实践所（站）建设中心书屋试点。“两个融合”即中心书屋与文明实践中心（所、站）和县级图书馆相融合，提升书屋资源的综合效益。

　　“一套机制”即阅读活动牵引机制。黑龙江省将农民阅读活动纳入全省阅读规划，组建阅读志愿者队伍，广泛开展阅读志愿服务活动，探索形成符合农村实际的“书屋+”模式，以中心书屋阅读活动为牵引，吸引群众“愿意来、坐得住”。

　　黑龙江省在农家书屋改革创新试点的基础上，不断总结经验。李龙佶告诉记者，在农家书屋改革创新中，要实现书屋的可持续发展，必须从场地环境、设施设备、服务流程等方面全面升级，提高服务质量和效率。塔河县盘活下辖7个乡（镇）闲置资产，对老旧房屋进行修缮改造，精准定位打造了“一乡一品一特色”的中心书屋。安达市根据不同读书对象设置“夕阳品读”“小憩浏览”“科技泛舟”“未来之星”等不同的读书功能，实现了阅读功能多元化。

　　黑龙江省还通过深入挖掘和传承中华传统文化精髓，广泛宣传推广优秀民族传统文化，让乡村文化焕发出更加旺盛的生命力，农家书屋服务效能得到不断提升。其中，鸡东县拥有厚重的红色历史文化底蕴，是东北抗日联军第四军的诞生地和根据地，是抗联武装最活跃的地区之一，鸡东县根据实际情况，建设红色中心书屋，打造“读、娱、体、游”一体化服务模式，在潜移默化中，让村民感受到文化自信心和归属感。