依托地区特色 激活一线“神经末梢”

□本报记者 张福财

　　宁德市“扫黄打非”办公室组织志愿者走进宁德楮坪中心小学科普“扫黄打非”知识。 宁德市“扫黄打非”办公室 供图

　　强化组织保障、激活一线阵地、多样化立体宣传……近年来，福建省宁德市“扫黄打非”办公室以“强化责任落实、强化市场监管、强化阵地建设、强化宣传引导”为着力点，建立健全工作机制，坚持网上净化与网下清查相结合，严厉打击各类非法出版物传播活动，深入推进基层站点建设，积极营造风清气正的社会文化环境。

　　《中国新闻出版广电报》记者从福建省“扫黄打非”办公室了解到，宁德市“扫黄打非”工作在全省考评中已连续3年位列第一，近期又荣获了全国“扫黄打非”先进集体称号，是福建省唯一获此殊荣的设区市“扫黄打非”办公室。

全覆盖织密一张网

　　“目前全市有4个全国‘扫黄打非’进基层示范点，基层站点覆盖率达100%。”宁德市“扫黄打非”办公室工作人员向记者介绍，注重推进“扫黄打非”基层站点规范化标准化建设是他们的工作重心。近几年，结合实际，宁德市创新开展“扫黄打非”进景区、进港口、进畲乡、进德育基地的“四进”模式，构建横向到边、纵向到底的工作网络。

　　宁德拥有丰富的旅游资源，到宁德旅游的人数逐年攀升。记者了解到，抓住这一特点，宁德市“扫黄打非”办公室在白水洋、鸳鸯溪、太姥山等14个景区设立“扫黄打非”工作点，开展查堵景区非法出版传播、清理整治景区文化环境、普法宣传引导等工作。

　　三都澳港区漳湾作业区、三沙港区也设立了“扫黄打非”工作点，以加强对非设关地和台货走私多发地带的管控，重点加强对进出境运输工具的监管。据统计，2022年在宁德各港区已登临检查出入境船舶516艘次，查验货物307批次，未发现非法出版物。

　　宁德市还是畲族较大的一个聚居区，有上百个畲乡。为了让“扫黄打非”进畲乡，宁德市组织打造了12个畲族“扫黄打非”示范点，将“扫黄打非”工作纳入畲族村党支部例会内容及村规民约，并用“畲歌+方言+普通话”宣传相关知识。

　　为推进爱国主义教育，宁德市创建多个德育基地示范点，依托平台优势，宁德市“扫黄打非”办公室将爱国爱党、传播先进文化内涵与“扫黄打非”意识形态要素有机融合，纳入对学员的培训教育课程中，并在学习展厅中设置区域宣传“扫黄打非”知识，形成弘扬正能量的社会文化氛围。

广联合齐抓共管

　　与基层能够形成紧密、有效的工作联动，得益于宁德市“扫黄打非”办公室建立了健全的“扫黄打非”工作落实机制，形成具体化、责任指标化、监督常态化的工作格局。

　　记者了解到，每年召开宁德市委常委会时都会听取“扫黄打非”工作开展情况，协调解决重难点问题，谋划部署全年工作，并将“扫黄打非”工作纳入市委巡察（意识形态专项检查）、全面从严治党、平安建设考核指标体系，层层传导压力，压实责任。

　　宁德市“扫黄打非”办公室积极推动各乡镇成立“扫黄打非”工作机构，组建专职、兼职、群众和志愿者三支“扫黄打非”队伍，推进“扫黄打非”工作向基层拓展延伸。各单位明确职责，形成月例会、情报信息分析、案件协调会等工作机制，齐抓共管。

　　在这股合力下，宁德市将网上净化与网下清查相结合，全年组织开展“正道”“新风”等集中行动，深化“净网”“护苗”等五大专项行动和8个专项整治，严厉打击各类非法出版物传播活动。与公安、网信等部门联合开展属地重点网络平台账号摸底，建立了包括453家网络平台（账号）的数据库和14家互联网企业的信息库，落实网络信息内容生态治理协同联动机制。仅2022年，宁德市清理网上违法和不良信息960条，处置涉黄涉毒网站12家，依法约谈警告互联网企业负责人6人次。展开线下市场监管，对出版物批发、零售单位以及报刊亭检查管理力度不断加强，采取联合检查、突击检查、日常检查等多种方式，封堵查缴各类非法出版物。

　　此外，宁德市还出台了举报奖励办法，发动群众和社会力量共同参与“扫黄打非”工作，从上级转办、检查发现、群众举报等途径获得线索。2022年，宁德地区共办理“扫黄打非”案件28起，其中1起案件被全国“扫黄打非”办公室挂牌督办、1起案件被福建省“扫黄打非”办公室挂牌督办并被列为全国备案案件。

多样化宣传入人心

　　为从根源解决“黄”“非”问题，宁德市组织各地开展一系列群众喜闻乐见的活动，并通过媒体报道、自制视频、悬挂条幅、发放宣传页、小喇叭播放、LED定时播放等方式进行“扫黄打非”工作宣传，多角度、全方位，有效提高了“扫黄打非”工作的知晓率、参与度。

　　其中，运用广播、电视、报纸特别是新媒体及时发布“扫黄打非”工作动态。宁德市还制作了“扫黄打非”公益宣传视频，通过农村电影放映、电视、网络等渠道进行播放，并在图书馆、博物馆、景区等文旅场所定期播放。

　　同时深入印刷协会、邮政快递企业开展宣传培训，普及“扫黄打非”知识，利用法定宣传日、“绿书签”宣传活动、版权宣传周等节点，组织网络安全课，开展“护苗”宣传，建立“护苗”工作站。

　　去年，宁德市紧紧围绕迎接宣传贯彻党的二十大工作主线，结合世界读书日和世界知识产权日等时间节点，将“扫黄打非”工作融入各类文艺活动和宣传活动中，得到了群众的广泛认可。