加强资源整合 深化工作融合

　　□周宇

　　铜陵市爱国小学组织学生走进鹞山社区省级“扫黄打非”进基层示范点开展宣教活动。

　　安徽省铜陵市“扫黄打非”办公室 供图

　　“锣鼓一打响呛呛……‘扫黄打非’正气扬，遵纪守法记心怀……衣食丰、读书兴，国泰民安享康宁……黄色网站不能上，扫除黄、打击非，全民‘净网’做到位……非法读物连根端，扫秋风、护幼苗，祖国花朵茁壮长……”近日，安徽省铜陵市党的理论政策百姓宣讲员、非遗大鼓书传承人吴福东率领枞阳大鼓书艺人，走进街头巷尾，一天三场宣讲，乡音乡情话“扫黄打非”，赢得观众阵阵掌声。

　　近年来，安徽省铜陵市筑牢“扫黄打非”工作基础，强化资源整合，深化工作融合，突出以点带面，通过“三抓三促”，推动“扫黄打非”工作进基层、显实效。

　　抓阵地拓展 促基层管理

　　铜陵市义安区五松镇坐落于红色沃土笠帽山下，是原铜陵县城关镇所在地，辖区人口众多、市场密集。今年，五松镇整合资源，打造集新时代文明实践所、复兴少年宫、镇全域治理中心“三位一体”式“扫黄打非”治理平台，发动离退休老党员、文化能人、乡贤、“五老”等骨干力量，组建“红领巾”宣传队、“银发”宣讲团、“红袖标”联防志愿队等“扫黄打非”专兼职工作队伍12支共300余人，实现“扫黄打非”与社会治理共用一张“网”，打开“扫黄打非”群防群治新局面。

　　铜陵市还探索乡镇（社区）、城管、公安、物业、楼栋长“五位一体”网格包保机制，打造“五老护苗”“娃娃楼长”“妈妈工作队”等志愿服务平台，基层联管联治力量持续增强。

　　在此基础上，铜陵市大力推进“扫黄打非”进基层工作站点一体化建设，在乡镇（社区）、邮政寄递行业、校园、融媒体中心建设“扫黄打非”工作站，市“扫黄打非”办公室出台管理办法和激励举措，对获评的全国及省、市级示范点开展活动予以奖补，鼓励基层夯实“扫黄打非”安全防线。近期，在铜陵市公安局铜官分局治安大队，安徽省首个公安“扫黄打非”工作站挂牌成立，工作职责任务、举报奖励办法等9项规章制度一一上墙，情报收集研判、线索核查处置等7项工作措施件件落实。

　　为大力促进“扫黄打非”专项整治走深走实，铜陵市“扫黄打非”办公室强化“一盘棋”意识，坚持问题导向，制定任务清单，通过年度工作会议、季度调度会、网上联席会，定期研判风险、调度任务、通报评价，压实各级部门主体责任。今年以来，组织有关部门采取日常巡查、错时检查、暗访检查、交叉检查等方式，依法处置网上淫秽色情等有害信息200余条。

　　抓宣传引导 促资源整合

　　“铜陵牛歌”是安徽省省级非物质文化遗产。9月初“开学季”，文艺工作者钱君、蒋乃冰携手将“铜陵牛歌”填词改编，紧扣青少年健康成长主题，创作《“护苗”新歌》，歌曲内容生动，曲调活泼，充满正能量，在中小学校广泛传唱。此外，铜陵市、县（区）两级联动，将“扫黄打非”工作与民俗文化资源巧妙结合，打造精品力作，助力“护苗”成长，组织创排了情景剧《绿书签 在行动》《扫黄打非进万家 法治枞阳正气扬》等作品，举办非遗糖画、主题书画、“护苗”剪纸等活动42场。

　　此外，理论宣讲具有辐射面广、受众面宽的特点。铜陵市充分发挥舆论宣传阵地作用，将“扫黄打非”宣讲融入党的理论政策百姓说唱团、“学习强国”等平台，委托铜陵市艺术剧院开展巡演宣讲25场，组织法治副校长进校园宣讲“扫黄打非”知识110场次，引导群众支持、广泛参与。

　　今年6月，在新修订《未成年人保护法》实施一周年之际，铜陵市“扫黄打非”办公室组织拍摄制作主题歌曲MV《“护苗”歌儿唱起来》，利用户外LED大屏、站台广告、楼宇电视等平台线上线下同步推送，在公益电影放映、送戏进万村等群众文化服务中同步演绎“护苗”音视频，确保“扫黄打非”宣传覆盖广、效果佳、声势强。

　　抓案件查办 促难点攻坚

　　提高线索发现能力，是高质量开展“扫黄打非”工作的有力保障。铜陵市依托公安、文化等一线执法队伍，充分利用基层站点信息员力量，畅通信息沟通和举报渠道，广辟线索来源，聚焦重点难点、网上网下，紧盯音视频、社交平台等问题突出领域，通过强化群众举报、网络巡查、日常排查等手段，确保“扫黄打非”工作“千里眼”“顺风耳”遍布各环节。

　　铜陵市公安局治安支队行动队队长张俊说：“我们一方面加强对物流业、印刷业等传统市场的管理，从出版物生产、运输、销售等环节落实好源头堵控；另一方面，也组织专班及时发现互联网非法有害信息。”据悉，今年以来，铜陵市摸排涉黄涉非犯罪线索23条，立案18起，破案15起。

　　铜陵市公安局铜官分局新庙派出所案件侦办队负责人魏魏表示：“通过网络实施犯罪，一是隐蔽性强，二是范围广，面对的群体不分男女老少，如果不严厉打击的话，很可能侵蚀青少年。”作为案件查办主力军，铜陵市公安队伍发挥资源优势，对涉黄涉非违法犯罪行为采取深度经营、专案侦办、合成作战，全环节、全链条打击网络黑灰产业组织者、经营者、服务者、获利者，创新打造人员、车辆、窝点、资金、通信工具“五个结合”技战法，快速锁定犯罪嫌疑人。

　　今年以来，铜陵市公安局已成功侦破“1・26”传播淫秽物品牟利案、“2・14”制售非法出版物案等多起全国“扫黄打非”工作部门挂牌督办大案要案，抓获嫌疑人11名，扣押印刷设备机器16台，查获非法出版物12万余册，冻结涉案资金300余万元。

　　（作者单位：安徽省铜陵市“扫黄打非”办公室）