凝聚“向心力” 答好“版权卷”

　　□本报记者 黄琳

温州市版权教育实践基地签约仪式现场。

温州市委宣传部 供图

　　浙江温州，是中国民营经济发祥地之一。近年来，温州将丰富文化底蕴和活跃市场经济相结合，通过推动创建全国版权示范城市，让丰富的版权资源成为赋能温州民营经济创新发展的重要引擎。在浙江省版权协会第三届第二次会员代表大会上，温州市版权工作再获肯定，得奖三项：“浙江省版权最具影响力企业”、“浙江省版权协会会员单位先进个人”及2020―2021年度“浙江省优秀版权作品”。

　　随着发展环境不断优化，温州版权故事的声量也在不断放大。“做好版权工作需要善于借势，优化干事环境；善于借机，强化干事载体；善于借力，深化干事合力。”浙江省版权协会会员单位先进个人、温州市委宣传部出版版权电影处处长陈荣结合自身工作，向《中国新闻出版广电报》记者讲述了温州版权建设故事。

　　善于“借势” 优化干事环境

　　版权作为知识产权的重要组成部分，越来越成为助推社会经济发展不可或缺的重要角色。自机构改革后，温州市委宣传部首先抓准作品登记这个发力点，全市作品登记量从2019年的3000多件，到2021年的1.6万件，实现5倍的增长，全市每百万人拥有版权作品1693件；2021年软件著作权登记数量达7483件，居浙江省地级市首位。陈荣感慨：“3年时间完成了从单纯数量增长到数量质量并重，尤其是登记作品转化率达66%，温州实实在在地发挥了版权助推民营经济高质量发展的驱动作用，有力促进了版权与民营经济发展的融合。”

　　“良好的版权产业发展局面，得益于温州提前规划，安排了充足的专项工作经费，出台了系列扶持政策，通过下‘先手棋’完善了版权工作体制机制，优化了版权干事环境。”陈荣说。

　　陈荣介绍，温州市专门建立了工作目标考核制度，引导各县（区、市）版权管理部门重视并积极开展作品登记工作，充实基础资源。科学制定了量化工作目标，对各县（区、市）作品登记工作进行考核评价，形成全市联动机制，整体推进。全程跟踪作品登记工作开展情况，及时了解和掌握相关信息，提高工作主动性和针对性，不断完善和改进作品登记工作。

　　此外，温州还出台了政策鼓励引导作品登记，将作品登记与实施版权计划项目、开展版权工作、实施版权表彰奖励结合起来，扩大各项政策措施的影响力，引导更多著作权人主动进行登记；继续实施版权作品登记费由政府买单政策，2021年累计为企业节省1.5万余件作品登记费用225万余元。

　　2021年，温州市版权行业就业人数26.5万人，行业增加值为385.18亿人民币，占全市GDP的5.61%。由此可见，温州初步实现了保护版权与加快经济增长的良性互动，也充分体现出版权产业驱动城市经济发展的巨大能量。

　　善于“借机” 强化干事载体

　　温州是国家历史文化名城，也是版权资源大市。“借助版权发展的良好氛围，温州构建了版权作品登记工作三级网络，强化干事载体，确保版权管理工作‘有人有事有经费’。”陈荣介绍道，温州正全力借助加快全国版权示范城市创建的东风，全面提升全市的版权创造、运用、保护、管理、服务水平，推动版权产业融合发展。

　　如今，温州构建的作品登记工作三级网络，统筹协调、有序推进了作品登记工作，实现进企业、进园区、进社区。

　　第一级是建立浙江省版权局温州工作服务站，由温州市新闻出版局统一管理，并入驻温州市知识产权服务园，设立专门登记窗口，实现一站式办理。第二级是对接浙江省版权局，创新作品登记权限下放机制，全方位激发各县（区、市）版权登记的主动性、积极性，成立12个县域版权工作服务分站。瑞安市还将登记站点向基层延伸，在各乡镇（街道）及重点单位设立开展作品登记工作的版权工作站18个。第三级是建立基层版权工作联络点，延伸服务功能，扩大服务范围。以版权企业集中地、版权产出密集区及版权作品创作“大户”为重点对象，建立作品登记工作联系点，定期或不定期提供集中式服务和个性化服务。在重点地区、重点企业和行业，如在浙江中胤时尚有限公司、猪八戒印艺等版权重点企业建立版权登记联络点，设有专人负责作品登记、咨询等日常版权服务工作，便利权利人进行作品登记。

　　此外，温州还进一步加强版权行政执法工作力度，大力查处侵权违法行为，对已登记的作品提供版权保护服务，及时为著作权人维护合法权益提供帮助和指导，形成版权登记与权益保护紧密相连的关系。据介绍，2021年，温州共查处著作权行政案件22起，查办著作权刑事案件3起，逮捕嫌疑人1人，刑事判决1人，挽回经济损失140.38万元。

　　善于“借力” 深化干事合力

　　“想做好版权工作，必须借助相关单位的力量，深化干事合力。”在陈荣看来，要重视版权工作，需要自上而下全面树立起版权意识，认识到版权对当地经济发展的贡献。首先是规划层面，温州市提出了“版权助力温州民营经济的发展”的全国版权示范城市创建主题。其次是团结带领成员单位，使其感受到温州市委宣传部发展和保护版权的决心。如携手市法院、市知识产权保护联席会议办公室组建首支“知识产权保护志愿者服务队版权志愿者分队”和版权纠纷调解员队伍，2021年，累计调解版权纠纷175件；协同市公安局联合成立温州市知识产权保护联合执法中心，进一步建立健全联合执法、共享赋能、行刑共治等六大机制；与温州理工学院共建“温州市版权教育实践基地”，将版权教育纳入干部教育培训。

　　“此外，发动引领版权企业，让他们体会到全市发展和保护版权的力度。”陈荣表示，3年来，温州市委宣传部累计为企业节省作品登记费用450多万元；组织18家企业参加第八届中国国际版权博览会，举办了“版权助力民营经济发展论坛”；积极扶持鞋服、印刷、玩具等产业发展，打造版权产业龙头企业；培育一批版权园区（基地），积极争创国家级、省级版权示范园区（基地）；拓宽版权作品来源渠道，突出挖掘服装、鞋、眼镜、玩具、工艺品等本土特色和优势版权资源；积极开展为版权企业和行业维权等工作，逐步形成企业对版权部门的向心力。