泰国将审查并修正禁止销售盗版商品谅解备忘录

　　泰国知识产权厅（DIP）于近期举办会议，以对2006年颁布的禁止销售盗版商品的谅解备忘录进行审查，鼓励各方加强合作并提出可能的修改意见。

　　数字化转型导致侵权本质发生变化

　　将被审查的谅解备忘录于2006年签署并颁布，在过去的16年中，泰国和全世界都经历了数字化转型。该谅解备忘录颁布之初的重点是确定相关主管机关对相关企业、版权及其侵权产品的销售采取执法行动的具体商业领域。自2006年以来，数字世界的变革性发展导致知识产权侵权的本质发生了重大变化。

　　此外，主管机关采取执法行动的一些业务领域已被改造，还有一些已被清理。泰国知识产权厅对这些变化表示认同，因此召开了这次会议，最终目的是和相关签署方讨论与该谅解备忘录某些领域相关的修改。修改备忘录的目标是确保其与当前形势保持一致并对相关情况作出反应。

　　主管机关曾决定在谅解备忘录中将重点关注的领域划分为两类：特别监控区域（红色区域）和一般监控区域（黄色区域）。根据最近对这些区域监控的情况，现在相关方提出了几项建议，即将某些区域从红色区域调整为黄色区域，或者将某些区域完全从重点区域列表中删除。

　　在这些建议被采纳之后，主管机关将考虑当前红色和黄色区域的现状，以及正在审查的商业区域的商业模式。在现行的谅解备忘录中，8个省的25个商业区被划为红色区域。当与会各方讨论第一方面问题时，泰国知识产权厅建议将铁桥市场和水门市场的潘提普广场从监控区域列表中删除，因为这些区域的相关商业条件和商业模式已发生改变，并未发现盗版商品销售。如今，铁桥市场已被改造成一个供人们休闲游览的公共区域，并被称为翁昂运河步行街。

　　与此同时，曾是销售侵犯版权软件制品的主要区域的潘提普广场现已被改造为AEC贸易中心，成为专门从事批发贸易的购物中心。此外，还有些建议将一些红色区域改为黄色区域。

　　重要的是，有关各方还讨论并决定了将在短期内改变监控区域类别，因为随着越来越多的外国游客来到泰国，在特定区域可能会发现更多的盗版商品。

　　修改参与执行协作的组织职责

　　有关各方讨论了参与执行协作的组织的变化。在这次讨论中，被确定为执法过程不可或缺的3个主要组织包括相关的政府机构、知识产权持有人和监控对象区域的所有者。由于谅解备忘录的初始版本是在16年前签署的，因此，此前受谅解备忘录约束的知识产权持有人通常是音像产品的版权持有人，例如VCD或DVD的制造商或分销商。

　　不可否认的是，这些企业在过去10年受到那些推出在线流媒体服务的新企业的冲击，一些先前签署该谅解备忘录的知识产权持有人已经停业，或完全改变了其商业模式。因此，泰国知识产权厅建议，一些早期的知识产权持有人可以从名单中删除，因为他们不再存在，侵权行为的性质也变得更加网络化。

　　有关各方根据谅解备忘录修改了各组织的职责。在这次审查中，知识产权持有人提出一些建议，主要涉及知识产权持有人的义务和接受其授权代理人的义务的部分条款。例如，知识产权持有人必须向泰国皇家警察、泰国知识产权厅、特别调查厅和指定的曼谷市官员提供目标侵权商品的编号、位置和说明书，以便他们可以在签署谅解备忘录之日起的30天内采取执法行动。

　　根据第三方面内容进行执法所涉及的实际问题之一是向政府主管机关传送的数据可能难以提供准确的细节。例如，目标商品的数量可能不是最新的，而确定准确的数量可能需要一个漫长的过程。此外，如果调查情报在此期间被泄露，那么执法可能变得不切实际，因为侵权者可能在实施突袭或扣押行动之前将盗版产品从其营业场所移出。

　　有关各方决定，当新冠肺炎疫情不再对健康构成重大威胁后，将对谅解备忘录的修改作出最终决定。因此，泰国知识产权厅将下一次会议的召开时间推迟到泰国知识产权侵权产品年度销毁仪式之后。

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