巴西准备执行新的IPTV反盗版屏蔽计划

　　随着反盗版措施在全球范围内不断升级，版权持有人正在传递这样一个信息：法院的介入是不必要的，并且只会带来不受欢迎的拖延。行政屏蔽计划被视为当前的“黄金标准”，因此，在巴西寻求摆脱IPTV盗版问题困扰之际，职能机构也准备循此路径。

　　尽管巴西采取了大规模行动以减少各种网络盗版，但它仍然被纳入了美国贸易代表办公室（USTR）的“观察名单”。但是，打击盗版的努力不够似乎并不是全部问题所在。

　　巴西圣保罗法院于2019年发布了一项命令，要求主要互联网服务提供商屏蔽文件托管平台Mega。然而，几天内该命令就被推翻。2021年，巴西对Yout.com――一个正在与美国唱片业协会（RIAA）发生法律纠纷的流媒体翻录网站提起了刑事诉讼。该网站已被互联网服务提供商屏蔽。2022年6月，巴西检察官向Yout的运营商提出一项和解协议，使其可避免牢狱之灾，但将承担更多的损失和风险。该运营商拒绝了这项协议。

　　目前，巴西主管机关正在进行一项旨在重创IPTV和网络流媒体盗版的行动――“404行动”。仅今年一年，该行动就进行了多次抓捕、域名查封，并将数百个应用程序下架或屏蔽。但是，从Google Play中删除盗版应用程序等基本问题显然仍未能解决。巴西表示其现在准备实施互联网服务提供商屏蔽计划，以阻止IPTV和其他基于流媒体的盗版活动发生。

　　多机构联手简化屏蔽措施

　　据了解，最新屏蔽计划是巴西国家电影局（Ancine）和电信监管机构国家电信局（Anatel）合作的结果。这两个机构都是行政上独立的机构，前者在巴西文化部的监督下运行，后者则由巴西通信部领导。

　　自2018年以来，巴西打击盗版行动计划（PACP）一直在试图解决该国的盗版问题，但在巴西付费电视／电信协会（ABTA）的支持下，电影局和电信局希望能够建立一个快速、精简的互联网服务提供商屏蔽系统。

　　不久前，电信局的监察主任赫尔马诺・泰尔修斯在评论该机构参与“404行动”时表示，网站屏蔽一直在“以司法方式”进行，但没有这种复杂处理流程的系统更适合打击盗版。这样的情形已经蔓延一段时间，而现在各方面的工作正在逐步开展。

　　在近期于圣保罗举行的付费电视论坛活动期间，电信局与电影局联合发布的公告显示，该计划已在电影局技术部门通过，并已获得其局长的批准。电信局已经收到了该计划草案，副局长莫伊斯・奎罗斯确认，在经过整合之后，事情应该会取得迅速的进展。

　　奎罗斯称：“我们正在确定技术合作协议的形式，该协议已经得到电影局局长的批准，现在已进入电信局的技术领域，我们将上报给我们的局长。当然，它一定会获得批准。”电影局的主任蒂亚戈・马夫拉・多斯桑托斯表示，利用两个监管机构可用工具的战略将被证明是最有效的。他说：“无论是电影局还是电信局，都无法独自完成这项任务。双方功能互补，相辅相成。如果不通过电信，就无法对内容进行分发。”

　　期待制定互联网服务提供商的“黄金标准”

　　葡萄牙之所以成为电信局的目的地，不仅仅是因为两国使用相同的语言。葡萄牙的行政网站屏蔽计划在文化活动监察总局（IGAC）的协助下得以实施，旨在快速处理版权投诉，无须司法监督。

　　每个月，反盗版组织MAPiNET能够向IGAC报告多达100个网站，而IGAC会在48小时内对这些网站进行评估。一旦IGAC批准实施屏蔽，该网站列表将在48小时内发送给本地互联网服务提供商，以执行DNS屏蔽计划。2018年，该计划进行了更新，以应对“直播屏蔽”，即与提供体育赛事直播和类似时效性较强的内容的IPTV提供商进行交涉。

　　这一完全自愿参与的系统得到了权利持有人、广告商和行业协会以及葡萄牙各大互联网服务提供商的支持。它被权利人视为一种特别有效地减少侵权活动的机制，并且由于其标准化设计，该系统预测性高、使用成本低，尤其是与法院程序相比――事实证明法院程序在这两个方面都毫无优势。

　　电信局的代表还将前往西班牙，该国旨在解决互联网版权侵权问题的《信德法》（Sinde Law）和基于自愿原则的部署有助于行政屏蔽计划的实施。虽然现在下定论还为时过早，但权利持有人似乎更希望巴西在2023年实施屏蔽计划时能够效仿葡萄牙模式，正如当前计划所设想的那样。

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