“每个文化执法工作者都不是孤军奋战”

　　□本报记者 韩萌萌

邢静娜在书店进行执法检查。受访者 供图

　　“可能不同的人会用不同的词形容我们文化执法工作者，我觉得，我们更像是一群‘护花使者’，查处各种非法出版物，扫除文化垃圾，为未成年人身心健康营造良好的文化环境。”荣获2021年全国“扫黄打非”先进个人的天津市文化市场行政执法总队执法四支队的邢静娜接受《中国新闻出版广电报》记者采访时说。

　　提高业务能力没有捷径

　　邢静娜2015年进入天津市文化市场行政执法总队工作。工作上，她更愿意将自己定义为“新人”，从每一次的现场检查中，每一次的案件办理中，一点一滴地摸索积累经验。“在文化执法岗位上，需要我们在案件查办的每一个环节上下功夫，及时总结遇到的各种问题，回顾分析每次解决问题的方法和思路，同时也要善于积累所管辖行业的信息。”邢静娜坚持研究法律适用，分析案件证据，由她查办的案件中有6起被评为全国“扫黄打非”重大案件。

　　“说实话，之前我也产生过被工作逼得很难受的感觉，但是现在回过头来看，紧迫性和责任感是促进自己业务不断精进的动力。”邢静娜说，每当攻克一个案件，就有满满的获得感，一步一个脚印走来，回过头来发现所有的付出都是值得的。

　　“每个案件的成功办理都不是一个人能够完成的，需要同事之间的密切配合。”采访过程中，邢静娜总会提到队里领导和同事，是他们对工作一丝不苟、不遗余力的态度在潜移默化影响着她，“查阅法律条款，论证证据效力，制作案件文书，这些看似平常的工作中体现着集体的智慧和力量。”邢静娜说，个人荣誉的背后一定有一个良好的大环境。

　　“业务能力的提高没有捷径，只有通过查办案件来实现。每个文化执法工作者都是在一桩桩案件的查办中，在一轮轮案件的分析研判中，在一次次日常的制作文书、案件归档整理中，逐渐成长起来的。”邢静娜说。

　　文化执法要有整盘棋的思路

　　“不了解文化执法工作的人，可能会感觉案件侦办的过程繁琐。”邢静娜坦言，在日常执法中总会遇到不理解的情况，但是她坚信，细节决定成败，没有一件案子是简单的，不能事到临头，才发现前面的工作没做到位，“干这一行，一定要有整盘棋的思路。”

　　邢静娜向记者提到了2020年查办的某广告公司未经批准擅自出版案，被罚款人民币10.5万元。当时的案件线索来自群众举报，但和大多数类似案件一样，举报者提供的线索资料终归也是有限的，“在到执法现场前，队长就要求我们必须提前做好充足准备，了解清楚当事人的背景，通过远程勘验锁定当事人涉嫌违法的证据，提前设计好调查询问的思路等，摸清当事人的底细。”说到自己参与过的案件，邢静娜既体现出环环相扣的缜密逻辑，又把每一个细节产生的积极作用描述得简洁清晰，给人的感觉是一个在工作上勤于思考、善于积累的有心人。

　　从邢静娜的经验来看，掌握当事人的软肋，后期案件的查办才能有的放矢。“正因为提前的准备，现场检查的调查取证才得以顺利开展，取得了一手证据，为案件的成功办理打下了很好的基础。执法现场的一手证据是非常宝贵的，一旦第一次没有取得，惊动了当事人，之后就不太可能取得，案件就没法办理下去。”邢静娜表示，有法可依，有法必依是原则，罚款不是最终目的，“希望通过我们的努力，及时制止和纠正违法行为，为公众营造良好的文化环境，同时让公众明白犯错要付出代价，进一步规范市场经营秩序，维护守法者的权益。”

　　邢静娜有个习惯，遇到好天气就喜欢拍几张天空的照片发到朋友圈，“和好天气让人心旷神怡的感觉一样，天朗气清的文化环境涤荡着我们的精神文化生活。”

　　充分发挥自身的优势

　　如今，邢静娜已经是一个宝妈了，“之前说到保护未成年人，我就觉得这是工作本分。现在自己当妈妈了，再看到市面上出现非法出版物的时候，就感觉心里好像突然多了一股劲，绝对不能让这些文化垃圾危害到孩子们！”

　　邢静娜表示，从大环境上看，从事执法工作的男性可能多于女性，但是女性在执法工作中有独有的优势，一样能够在工作岗位上实现自己的价值。“执法工作既需要与当事人交涉，也需要静下心来研究法律适用、分析案件证据、把握好案件时间节点等，不仅要够细心，还要能沉下心，在这方面女性更具优势。我们在工作中应该充分发挥自身的优势，只有这样才能把工作干好。”

　　邢静娜的家人也特别支持她的工作，让她没有后顾之忧。“在家人看来，我的工作关系到包括我家孩子在内的所有未成年人的健康成长。”邢静娜说，每个奋战在执法一线的文化执法工作者都不是一个人在孤军奋战，背后都有一个个家庭的支持和付出。

　　“文化执法工作者承担着维护意识形态安全，为广大人民群众营造良好社会文化环境的职责，尤其是在保护未成年人健康成长方面责无旁贷。我们深知责任重大，必须得把这份工作干好。尤其是做了妈妈之后，更能理解这份心情，希望自己的孩子身处健康积极向上的文化环境，也就更加重视自己的职责和使命，更要用心、用力、用情做好文化执法这项工作。”邢静娜说。