加快集聚创新要素 推动版权强省建设

2021年11月“安徽版权在线”上线运营。

刘玉才 摄

第八届中国国际版权博览会安徽展区。

陈欣然 摄

　　版权是涵盖文学、艺术和科学领域内具有独创性并能以一定形式表现的智力成果，是知识产权的重要组成部分，是文化的基础资源、创新的重要体现。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把知识产权保护工作摆在更加突出的位置，我国知识产权事业不断发展。做好版权工作，要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚持需求导向、问题导向、效果导向，统筹好版权的文化属性和产业属性、法律规制与行业自律、国内保护与国际交流，促进版权精品创作和传播，更好满足人民群众多样化、高品位文化需求。

　　推进高价值创造。创造是一切版权活动的初始源头，创造力是体现版权实力的首要因素。安徽是文化大省、文物大省，又是科教大省、创新大省，拥有深厚的文化底蕴、完善的市场环境、良好的产业基础，创造优质的版权有着先天优势和广阔前景。要坚持以人民为中心的创作导向，系统梳理具有重大价值、突出影响、关键意义的历史文化资源，突出创意引领、数字驱动、科技赋能，充分激发优质版权作品创作活力，培育打造一批彰显徽风皖韵的文化符号、文化标识，推动版权创造由多向优、由大到强、由数到质，持续提升安徽文化软实力影响力。

　　推进高效益运用。版权，本质上是一种独占性的法律授权，只有与市场经济相结合并进行转化和运用，才能产生经济效益和社会效益。因此，要加快集聚高端创新要素，积极推动版权运用转化，才能够贯通“资源―版权―产品―产业”价值链，畅通版权产业化创作生产、商品化产权交易、资本化投资运营等渠道，实现“无形”化“有形”、“知本”向“资本”的转变。要加快实施版权兴业工程，培育壮大一批传媒出版、影视动漫、工业设计、数字信息、文化艺术等版权优势企业，推动版权与旅游、体育、电子信息等相关产业深度融合发展，将“老庄文化、建安文学、文房四宝、天下黄梅、大禹治水”等地域超级IP转换为具有市场竞争力的文化业态、文化产品，提高版权产业对经济社会发展的贡献度显示度。

　　推进高标准保护。文化产业的高质量发展，离不开版权保护，因为，保护版权就是保护创新。随着文学艺术、广播影视、工艺美术、计算机软件、信息网络等版权产业迅猛发展，全方位进行版权保护势在必行。要完善版权保护法规制度，加大版权执法监管力度，做好行政执法与刑事司法“两法衔接”，提升版权执法的质量、效率、公信力。要突出大案要案查处和重点行业专项治理，在巩固传统文化、传统知识等领域监管成效的基础上，加大新业态新领域版权保护力度，把网络版权保护作为主战场，健全版权侵权查处机制，维护良好的版权秩序和环境。

　　推进高质量服务。版权服务是连接文化产业全链条各环节的“助推器”和“润滑剂”。目前，版权服务仍是安徽版权建设全链条中相对薄弱的一环。今后要对标先进地区经验做法，优化版权服务体制机制，建立健全“政府―平台―行业协会―商业机构”共同参与的多主体、多层级版权服务网络，全面提升版权服务能力。要建好用好安徽省文化产权交易所（安徽省版权交易中心）平台，加快筹建版权大数据中心，做好核心业务梳理和应用场景谋划，推动版权价值评估、挂牌交易、权属变更、质押融资“一网办理”。要挂牌运营安徽省文化和数字创意产业投资基金，推动版权、金融、担保、创投等要素耦合叠加，有力支撑安徽版权产业高质量发展。

　　推进高水平治理。高水平治理不仅是高质量发展的基础基石，也是高质量发展的有效保障。要强化问题导向，着力破解制约版权高质量发展的深层次矛盾，在重点领域、关键环节上率先探索、寻求突破，用发展的思路和办法解决痛点难点问题。要细化工作抓手，构建条抓块统、高效协同的统筹联动机制，组织实施具有牵引性的重大规划、重大改革，制定出台更有针对性的地方性法规和规章、产业政策及其他支持政策，构建版权工作社会共治新模式新格局。要优化人才生态，立足“产学研用”一体化，打好“引育用留”组合拳，增强事业感召力、平台承载力、服务向心力，加快集聚一批版权研究、管理、运营、法务的高端人才、紧缺人才，筑牢版权高质量发展的硬核支撑。

　　（作者系安徽省委宣传部副部长、安徽省新闻出版局局长、安徽省版权局局长）