“四新”聚链促龙江印业动能转换

　　□韩朝亮

　　印刷包装产业是现代产业体系构建马拉松的“最后一公里”，实现全产业链的闭环，印刷包装产业起到至为关键的作用。黑龙江省印刷包装产业亟须探索优化存量资源配置和扩大优质增量供给并举的动能转换路径，促进制度创新与技术创新的融合互动、供给与需求的有效衔接、新动能培育与传统动能改造提升的协调互动，赋能黑龙江现代产业体系构建。

　　锚定健康智能新产业目标

　　《印刷业“十四五”时期发展专项规划》明确指出，要把新发展理念贯穿印刷发展全过程和各领域，坚持新旧动能转换，鼓励支持东北地区培育新兴特色印刷产业。从国家对印刷产业的部署看，黑龙江省应结合资源优势与本地市场需求，加快培育健康智能印刷产业。

　　随着黑龙江省大力推进粮食生产、食品加工、生物医药、生态环保和“原字号”商品深度开发，以及市场对高品质龙江原产地商品需求放量增加，为健康智能印刷产业发展带来稳定可观的本地市场需求。因此，要充分认识健康智能包装对于黑龙江省产业结构升级的战略意义。健全的健康智能印刷产业体系，可以补齐诸多产业链缺失环节，提升印刷供给体系对需求变革的主动适配性，实现龙江原产地商品从“产得好”向“卖得好”转化。要研发食品、药品等健康产品包装新材料、新产品，为客户提供从健康智能印刷产品设计、材料研发到产品制成、创新应用的整体解决方案，推动龙江原产地健康产品品种增加和供给能力提升，形成健康智能印刷创新型产业集群。

　　强化新工艺新材料推广使用

　　推动应用基础研究和前瞻性技术研究，增强新旧动能转换源头创新能力。由行业主管部门和科技创新主管部门成立印刷技术升级专门领导小组，开展印刷核心技术升级工程，编制黑龙江省印刷包装产业图谱，采取“揭榜挂帅”机制，一劳永逸解决制约印刷包装产业发展的关键核心技术和重大创新平台。

　　在印刷核心技术示范工程基础上，对可以在印刷包装领域提供共性解决方案以及转型平台、技术支撑的企业，探索成立印刷包装技术促进中心，择优给予经费支持。加大自然科学基金支持印刷产业力度，联动支持印刷企业加大研发投入力度。

　　发挥石墨烯纳米材料优势，加速印刷电子与智能包装产业应用。鼓励将石墨烯纳米材料应用于印刷电子和智能包装领域，形成石墨烯材料研发和智能包装应用探索的产业闭环。加速建设石墨烯标签生产线，将石墨烯RFID标签技术推广应用于食品、药品等急需领域。开发建设基于物联网、区块链及石墨烯RFID标签技术为支撑的绿色食品新零售体系和无人售卖柜智能终端。加强与中科院化学研究所合作，鼓励哈尔滨工业大学材料工程与科学学科，开展石墨烯功能纳米材料、传感器材料与器件等关键技术的研究。深度开发应用纳米材料绿色制版技术，形成绿色版基、绿色制版和绿色油墨的完整绿色产业链技术体系。完善石墨烯纳米新材料保费补贴政策。

　　构建数字化智能化新模式

　　聚焦数字化（智能）示范车间建设，引导产业转型标杆示范。启动印刷数字化重大工程，制定印刷产业数字化示范车间培育细则，鼓励和鑫印刷、上洋包装等企业积极探索数字化示范车间建设，重点培育3―5家规模以上印刷企业。

　　鼓励企业积极承接“一本图书印刷智能制造测试线”“按需印刷智能制造测试线”和“包装印刷智能制造测试线”应用推广。以应用需求为导向，全省每年遴选3―5个应用场景标杆，鼓励其开展“1+N”带动提升行动，实现“做大一个、跟进一批、带动一片”的示范效应。支持印刷骨干企业开展以数字化、网络化、智能化改造为重点的新一轮高水平技术改造，3年滚动支持10个对标国内同行业先进的省级重大技改项目。鼓励企业依托数字化示范车间，开展智能化制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸等新模式示范应用，引导申请认定工业互联网应用新模式。

　　培育印刷电商平台，鼓励全渠道融合发展。积极争取专项资金支持，鼓励建设本地化、专业化的垂直印刷电商平台。以电商平台为入口，加快“印刷电商+线下门店+连锁经营”的全渠道融合模式发展。鼓励平台企业建立可供复制推广的直营店，通过直营店吸引加盟店，并通过区域总部、直营店和加盟店赋能合作店（图文店及广告公司），分层级释放印刷电商的赋能效应。

　　探索对外开放合作新机制

　　借助“龙粤合作”机制，推动印刷资源优化配置。积极承接高端产业链、高新技术的转移，重点引进智能印刷技术、节能环保技术和新材料技术，对引进的带动性强、投资规模大、业态模式新的标志性印刷项目实行“一事一议”专项扶持。支持在香坊区幸福镇规划建设印刷产业园区，承接印刷产业项目转移。建立“飞地”项目税收利益分享机制，对企业跨区域异地投资建设的重大印刷产业项目，建立项目转出地与转入地主体税收共享制度。

　　促进印刷要素跨境自由流动，加速中俄印刷产业深度合作。加快莫斯科国立印刷艺术大学与黑龙江省开设印刷学科的高校合作，争取在食品、医药包装关键技术与应用领域形成前沿成果与产业化应用。探索打通科研资金跨境拨付通道，实现中俄合作省级财政科研资金跨境自由流通。围绕俄罗斯和“一带一路”沿线国家和地区的印刷市场需求，开设印刷对外加工贸易综合服务平台，充分利用香坊区幸福镇辖内坐落的哈尔滨综合保税区，打造印刷包装跨境产业链。积极落实印刷服务出口免税或零税率政策，组织印刷对外加工园区参与省级境外经贸合作园区认定。

　　（作者系黑龙江省哈尔滨商业大学数字经济系主任）