多策并举，严厉打击盗版书产业链

　　本报讯 （记者洪玉华 李美霖 张君成 隋明照）在互联网时代，图书销售的重要渠道之一电商平台渐成盗版书销售的新土壤，严重伤害着著作权人和出版单位的合法权益。针对这一现象，全国政协常委、副秘书长，民进中央副主席朱永新近日向全国政协提交了《关于严厉打击电商平台盗版图书的提案》。

　　朱永新表示，电商平台盗版图书问题破坏着出版行业的正常发展，损害着消费者的利益。如果不严厉打击盗版书产业链，将会给成长中的年轻一代的世界观、价值观带来不良影响。

　　治理电商平台盗版图书问题，首先要加大电商平台管理力度。按照目前有关法律要求，平台对销售盗版图书虽然没有主动审查的义务，但要履行主体责任。因此，朱永新建议国家相关部门加强对平台的监管，要求平台履行好以下主体责任：一是公开承诺，平台明知用户销售盗版图书，仍不依法作出处置，要承担相应的法律责任；二是凡是经营销售图书的店铺，平台必须审核其出版物经营许可证；三是公布盗版图书举报方式，营造良好的监督环境；四是明示维权程序，为平台加快对侵权事件的处理进行自我约束，同时公告维权单位或个人的合法处理程序；五是设立预警及熔断机制，投诉超过一定数量就需要启动应急查处措施，关闭涉诉第三方合作商店铺。对一经查实的盗版商家进行清理处置，并不得在平台再注册经营销售图书的店铺。

　　目前，著作权人和出版单位向电商平台申诉，其维权过程艰难曲折，却收效甚微。对此，朱永新建议完善电商法律法规体系。针对电商行业的特殊性，一是建议有专门的部门制定法律来规范电商第三方合作商的行为，逐步完善平台经营者的税收征管、经营准入、经营行为等各个环节的法律规制，尤其是明确电商平台第三方合作商销售盗版图书后，电商平台所需要承担的法律责任；二是建议有关部门围绕法律法规的落地，针对电商平台盗版书违法成本低、维权难度大等特点，开展专项整治行动，重点对在电商平台公开销售盗版图书的店铺落地查人，追究其法律责任，由版权管理部门公布重点图书版权保护预警名单及相关权利信息，同时，进一步明确电商平台的法律责任，对明知店铺销售盗版图书而不依法及时处置的，加大行政、刑事打击力度。