“3456”工作法，为文明县城建设增光添彩

　　□本报记者 张席贵

　　“近年来，庆余社区认真贯彻落实国家和省、市、县‘扫黄打非’工作部署，通过‘3456’工作法，努力打通‘扫黄打非’工作‘最后一公里’。”吉林省白城市镇赉县鹤城街道庆余社区党委书记、主任佟秀娟日前在采访中告诉《中国新闻出版广电报》记者。

　　记者了解到，成立于2003年4月的吉林省白城市镇赉县鹤城街道庆余社区，辖区面积约1.1平方公里，辖区总人口8971人，总户数3514户。社区的“扫黄打非”工作为辖区内经济社会高质量发展提供保障，整体工作取得了良好成效。

　　完善三项制度

　　佟秀娟告诉记者，庆余社区不断完善例会制度，将“扫黄打非”工作纳入社区例会内容，每半年召开一次专题会，研究部署“扫黄打非”工作，总结上一阶段工作，制订下一阶段工作计划。做好会议记录，建立工作例会台账。

　　在完善日常巡查制度上，庆余社区建立巡查队伍，开展经常性巡查，实施检查区域分片到人、责任到岗、层层落实的日常检查方式，将“扫黄打非”工作向网格延伸，重点巡查辖区内相关文化经营单位和文化经营活动，做到不留死角、不走过场。落实检查登记制度，明确巡查责任人，详细登记检查时间、检查人员、检查情况、处理意见和结果等信息，建立日常巡查台账。

　　“我们还完善入户宣传制度，通过开展多种形式的宣传活动，做好‘扫黄打非’宣传工作，号召广大基层群众自觉参与到‘扫黄打非’行动中来，营造良好舆论氛围。”佟秀娟告诉记者，他们充分发挥社区党员干部义务监督等作用，打造一支高水平的“扫黄打非”宣传队伍。发挥社区会议室、文艺演出、社区微信等公共文化服务平台作用，固定宣传阵地，定期开展“扫黄打非”宣传活动。通过入户发宣传单等形式向群众宣传“扫黄打非”工作和相关知识。

　　落实四项保障

　　佟秀娟介绍，庆余社区坚持“扫黄打非”与意识形态责任制相结合，推动“扫黄打非”在意识形态领域全面落实。

　　在组织保障上，庆余社区设立“扫黄打非”领导机构，明确责任人，根据上级要求，结合实际制定相关责任制，以制度形式明确了党组织、领导班子主体责任，对职责范围内“扫黄打非”的意识形态工作负领导责任。制定了“扫黄打非”工作成员重点任务分配表，明确各自职责。

　　在办公保障上，社区有专门的办公室，实现了制度、职责、工作站牌上墙，完善网格图、工作人员登记和文化企业登记、收集整理“扫黄打非”会议记录、开展活动的各项资料。

　　在考核保障上，他们严格责任追究，将“扫黄打非”领域意识形态工作责任纳入年度重点工作，纳入领导班子和领导干部目标管理，明确党员干部不得阅看、传播、购买非法出版物。

　　在经费保障上，社区将涉及“扫黄打非”工作所需经费，争取列入年度预算，从源头上保证工作经费有效到位。

　　强化五支队伍建设

　　佟秀娟向记者介绍，在强化领导机构队伍建设上，社区“扫黄打非”组织机构小组吸纳老党员、志愿者等各种社会力量，各驻区单位主要负责人为领导小组成员，履行“扫黄打非”工作综合、协调、指导职责。

　　在强化网格化队伍建设上，社区建立健全“扫黄打非”网格化管理体系，把“扫黄打非”有关工作纳入主要职责范围，实行定人定位定责机制，及时掌握本社区涉“黄”涉“非”动向。

　　在强化兼职队伍建设上，社区建有兼职队伍，发挥老党员、志愿者和有关部门工作人员作用，建立健全“扫黄打非”兼职队伍，担负起“扫黄打非”工作的责任，做到“兼而有专”。

　　在强化信息员队伍建设上，社区在辖区内定点建立“扫黄打非”信息员队伍和微信工作群，定期发布“扫黄打非”小知识和工作动态，信息员们根据工作职责，开展宣传、做好巡查记录。

　　在强化监督员队伍建设上，社区建立起由退休老党员、老干部、老教师等人员组成“扫黄打非”义务监督员队伍，定期组织培训、指导义务监督工作，做到“五个及时”：即及时发现、上报和抑制有害思想和文化在基层的传播渗透；及时发现、上报并配合检查非法出版物的销售传播，及时发现上报并配合检查非法或违禁出版物的编辑、印刷、仓储窝点；及时发现上报并配合打击假媒体、假记者、假记者站及新闻敲诈等活动；及时发现涉及妨害青少年健康成长的网上信息，引导青少年文明上网。

　　形成“六有”格局

　　“我们的‘六有’格局是有工作机构、工作部署、学习培训、宣传阵地、骨干队伍、义务监督。”佟秀娟告诉记者，社区成立“扫黄打非”工作领导小组，设立工作站并明确专兼职工作人员和信息员；定期召开“扫黄打非”专题会议，对“扫黄打非”工作进行安排部署，经常实地指导、突击检查，督促工作落实到位；加强工作考核，突出把“扫黄打非”工作纳入社区工作综合考核中，制定了“扫黄打非”考核细则，对年度“扫黄打非”工作提出明确要求，不断推进“扫黄打非”工作的开展。

　　佟秀娟介绍，为确保社区工作人员准确掌握“扫黄打非”相关知识，加强案件线索发现和处置能力，使基层站点切实发挥“扫黄打非”前哨作用，社区定期召开“扫黄打非”工作培训会，从“扫黄打非”工作中常见的问题、典型案例等方面进行了深入剖析和详细讲解，要求所有工作人员以培训为契机，学以致用，用以促学，掌握专业技能，不断提高业务素质。

　　在宣传上，社区以各小区文化活动场所为前哨站，结合社区网格化管理，发动网格员队伍利用重大节日，对“扫黄打非”工作进行宣传，提高广大群众对“扫黄打非”的认知，构建健康文明绿色和谐社区。

　　庆余社区还设有监督员、信息员、网格长等建立“扫黄打非”骨干队伍，成立了由社区民警、综治专干、文化专干、党员、网格员组成的义务监督队伍，不定期走访书店、印刷企业，对出版物进货渠道进行检查。

　　此外，社区“扫黄打非”工作与网格化管理相融合，率先在镇赉县实现辖区“扫黄打非”工作机构全覆盖，并将“扫黄打非”工作向小区延伸，在每个网格配齐信息员，同步实施网格化监管，形成的“快速反应、上下联动、横向到边、纵向到底”的网格化监管体系。

　　“各网格信息员定期发放‘扫黄打非’宣传单，让居民和商户对‘扫黄打非’概念有更清晰的了解和掌握，以此提高辖区群众鉴别及抵制非法出版物的能力。”佟秀娟告诉记者，社区倡导群众参与到“扫黄打非”工作中，同时将“扫黄打非”与法律宣传和未成年人保护工作融合。社区还将“扫黄打非”工作与精神文明建设相融合，坚持将“扫黄打非”工作作为精神文明建设的一项重要内容，同部署、同检查、同考核，有效地扫除精神垃圾，为文明县城建设增光添彩。