强化版权治理开启全面建设新征程

　　□本报记者 韩萌萌

　　2020年4月27日，天津市版权局联合中国版权协会、天津市交通运输委员会、天津市版权协会在线研讨如何实施更加严格的版权保护。

　　“2021年天津市版权局将严格按照天津市委十一届九次、十次全会的决策部署，强化版权保护工作的顶层设计，打造一流营商环境，构建‘版权严格保护’和‘版权产业快速发展’两个格局，进一步完善‘严保护、大保护、快保护和同保护’的版权保护体系，不断提升天津市版权保护治理能力和公共服务水平，奋力开启天津市全面建设社会主义现代化大都市的新征程。”在谈及2021年的工作重点时，天津市版权局相关负责人这样对《中国新闻出版广电报》记者说。

　　建立更加严格的版权保护体系

　　天津市版权局在2020年对全市16个区的版权工作开展了深入调研，着力解决基层版权工作存在的实际问题。在摸清底数、了解实情、倾听诉求的基础上，2021年天津市版权工作将在提高版权保护工作法治化水平上下功夫，一方面做好著作权法律法规及《天津市知识产权保护条例》的知识培训，提高版权执法人员及管理人员的法治观念和法律素养；另一方面强化监管机制，严格依法行政和依法执法，提高版权管理和版权执法公信力。

　　2020年4月，天津市版权局与天津市人民检察院、天津市知识产权局签订三方框架协议，形成司法、行政知识产权联合保护的大格局。2021年，天津市版权局将按照“统一规划、集中建设、统一维护”的原则，利用网络信息共享平台，有效整合执法信息资源，实现行政执法与刑事司法的有效衔接，行政调解与诉前调解的有效整合，同时完善调解、仲裁等社会治理渠道，构建版权领域的多元化纠纷解决机制。

　　天津市版权局相关负责人表示，天津市将通过建立权威的侵权盗版鉴定机构，进一步加强侵权盗版鉴定机构专业化、程序规范化建设，提升侵权盗版鉴定的公信力。

　　继续加大打击侵权盗版力度

　　在建立完善版权保护体系的同时，天津市将继续严厉打击侵权盗版行为。2021年，天津市将通过研究制定举报奖励措施，扩大盗版线索来源，提高查办案件效率，有效打击侵权盗版行为。

　　天津市版权局相关负责人表示，严厉打击各类侵权盗版行为，保护权利人权益，是营造稳定、公平、竞争有序营商环境的重要环节。今年天津将进一步加大对侵权盗版行为的打击力度，加强日常行政执法和监管，高标准、严要求抓好任务分工和责任落实，对国家版权局督办的案件加快跟踪处理并及时公布处理结果，在全社会形成震慑。

　　在2020年为期4个月的“剑网2020”专项行动期间，天津市、区两级相关部门协同配合，对天津市5万余家备案网站开展摸底调查，文化执法部门开展网络巡查，实地检查和约谈，共查办网络侵权盗版行政案件12起，关闭6家网站，行政罚款13.2万余元。

　　2021年，天津市将继续深入开展打击网络侵权盗版“剑网”专项行动，加强对互联网传播作品的监管，提高政治站位，坚守意识形态阵地，依法严厉打击侵权盗版行为，维护网络安全，不断净化网络版权环境。

　　促进形成全产业链发展格局

　　2021年，天津市将在巩固现有软件正版化工作成果的同时，不断扩大推进使用正版软件的范围，加强国有企业、金融、教育、卫生及交通运输等行业的软件正版化工作，培训专业技术人员，强化安全管理，建立使用正版软件常态化管理机制，为天津的经济文化发展筑牢网络安全防线。

　　“天津市作品著作权登记系统”于去年投入使用，全市作品登记业务全部实现网上办理。截至2020年12月底，天津市作品著作权登记共计213288件，同比增长266.91%，总量位居全国第四，为企业节约作品登记成本约6688万元。

　　2021年，天津市将进一步完善作品著作权登记平台功能，提升为权利人服务的质量。通过严格作品登记机构审查标准，确保作品的政治导向和质量，推动作品登记工作向高质量、高产出方向转变，以实际行动维护对创新创造的激发和保护。

　　天津市版权局相关负责人表示，今年天津一方面将进一步加强对版权产业发展的调查研究，联合与知识产权相关的研究中心，开展天津市版权产业情况调研，为加快推进版权产业发展提供科学分析和理论参考；另一方面，将持续推进版权示范和创新发展基地建设，落实国家知识产权发展战略，发挥版权创新属性，通过严格版权示范标准和程序，充分发挥其示范带动作用，推动示范工作向纵深发展。

　　提高版权创新创造能力

　　1.5万张海报、1400多辆公交车的车载屏幕、7000余块地铁宣传屏、滨海国际机场、多个公交站……累计超过1000万人次观看版权主题宣传片，2020年天津市以传统媒体和新媒体为宣传主阵地，积极组织开展各具特色的“线上+线下”版权宣传活动。

　　天津市版权局相关负责人表示，今年版权行政管理部门将进一步发挥宣传主导作用，积极开展版权宣传培训，切实提高版权相关产业市场主体的版权创造、运用、保护和管理能力，通过开展版权宣传“进学校、进园区、进社区”活动，加强对权利人、使用者集中的群体开展版权知识宣传，进一步提高版权创新创造能力；充分利用“4・26”知识产权宣传周，集中开展形式多样的版权宣传普及活动，大力宣传新修改的《中华人民共和国著作权法》、“剑网2020”专项行动成果及天津市著作权免费登记政策，逐步在全社会形成“尊重知识、尊重劳动、尊重创作、尊重版权”的良好氛围，不断优化天津市营商环境；推进作品著作权登记进校园，结合影视创作、大学生创作以及旅游、文创、非遗等专业领域，进一步提高天津的创新创造能力。