增强标准版权保护意识刻不容缓

　　□本报记者 赵新乐 文/摄

标准版权工作座谈会会议现场。

　　2020年10月14日是第51届世界标准日，今年世界标准日的主题是“标准保护地球”。推动正版标准的有序传播和规范应用，能使标准在保护绿水青山和保护地球方面更高效地发挥作用。

　　那么，在新形势下，标准版权保护工作有着怎样的意义和影响，当前标准版权保护工作形成了怎样的新局面？如何深入开展标准版权保护工作，如何宣传标准版权保护政策法规和工作成果，净化标准出版传播环境？……10月20日，在标准版权工作座谈会上，来自标准化领域、版权界、法律界和出版界的专家对这些问题进行了深入交流。

　　保护标准版权就是保护国家利益

　　“社会上很多人认为标准没有版权，可以免费使用，甚至有些参与制定标准的专家也会向我们索要某某标准进行参考”……座谈会上，一位与会专家的发言道出了目前标准版权保护的现状。

　　“标准是科学技术和实践经验的总结，是集体智慧的结晶，具有创造性成果属性。标准版权工作对推动标准化工作开展起到重要保障作用。明确标准受版权保护，是推动国际标准化交流合作的前提，有利于推动中国标准走出去。”中国质量标准出版传媒有限公司总编辑兼副总经理白德美直接明了地指出标准版权工作的重要意义。

　　在白德美看来，侵权盗版标准的行为不仅严重影响标准的严肃性、准确性和权威性，也对中国在国际标准化领域和知识产权保护领域的形象造成了负面影响，其中关键数据的错漏极有可能引发重大贸易纠纷，带来巨大的贸易损失。

　　市场监管总局标准创新管理司二级巡视员姬二明认为，保护标准版权不仅是在保护国际、国内标准工作者的利益，也是在保护我国广大企业和社会大众的利益，更是在保护国家的利益。加强标准版权保护工作是全面推进依法治国，加快推进质量强国建设，提升国家标准化治理能力的需要。

　　公安部科技信息化局标准化与技术监督处相关负责人说，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于强化知识产权保护的意见》强调，要树立保护知识产权就是保护创新的理念。新成立的食药犯罪侦查局是公安部机构改革的亮点之一，其职责明确包括打击食品药品、生态环境、知识产权相关犯罪。

　　典型案件的查办具有示范意义

　　《中国新闻出版广电报》记者了解到，自2012年开始，国务院连续多年将“打击针对含有著作权的标准类作品的侵权盗版行为”列入打击侵犯知识产权工作的重要内容，在全国范围统一部署标准版权保护工作，国家有关部委也积极关注含有著作权的标准类作品的版权保护。

　　近些年，国家版权局的一项重点工作就是开展专项行动，加大对侵权盗版的打击力度。连续开展了16年的“剑网行动”主要是针对网络侵权盗版，今年聚焦的重点领域包括网络社交平台、电子商务平台，同时在专项行动中加大对重点案件督办、补助、奖励的力度，对地方上报的重大案件联合公安部、高检、高法、全国“扫黄打非”办公室一起挂牌督办，调动案件查办的积极性。

　　2019年，山东淄博“6・26”涉嫌侵犯标准作品著作权案被列为“剑网2019”专项行动十大案件之一。典型案件的查办对新业态新领域版权保护具有示范意义，不仅有力震慑了标准侵权盗版行为，维护了正常的标准出版传播市场秩序，也彰显了我国尊重和保护标准版权的决心。

　　据标准出版机构自律维权发展联盟（以下简称标发联）秘书处秘书长花建华介绍，2020年，标发联针对未经授权传播国际、国外标准的侵权盗版行为也开展了打击行动，截至目前共删除涉及多项重点标准的侵权链接400余项，封禁含有违规上传标准的账户40余个，关停存在侵权行为的商铺18家；要求某文档分享平台下架各类标准文档共计115421项；责成某文档分享网站删除了15个涉案账号名下非法上传的标准类文档，共计125340份。

　　记者了解到，近几年，标发联打盗维权行动的重点工作主要包括几个方面：加大标准版权保护工作力度，积极与执法部门保持密切联系并开展配合工作；推动重点案件的司法进展，协调版权管理部门与司法部门进行有效沟通；加强线上监控巡查，主动发现线索，追查针对标准作品的侵权盗版案件。

　　今年以来，标发联克服疫情带来的种种困难，着重通过网络技术手段保护标准版权，结合监控情况和举报线索查处重点案件，正在推动形成梳理排查网络侵权行为常态化工作机制。

　　提高全社会使用正版标准的意识

　　标准版权保护工作要想深入开展，需要各方共同参与，探索建立符合市场规律、创新高效、多方共治的标准版权保护模式。

　　姬二明说，山东淄博“6・26”涉嫌侵犯标准作品著作权案等重大案件的侦破，充分说明标准版权保护的意识在逐步提升，要加强标准版权保护工作的宣传，进一步提升全社会对标准版权的保护意识，完善多方联动机制，加强标准版权保护合作。

　　据了解，针对目前侵权盗版主要发生在互联网的现实，公安部制定了电子物证、信息安全相关标准，并准备建立行政执法、公安侦办、法院审理证据指引机制。文化执法机关与公安机关建立了案件联席工作机制，加强司法衔接、警企衔接，将制止违法行为、打击犯罪与保护社会经济利益相结合，创造良好的营商环境。

　　“在标准化工作改革中，标准版权将起到关键作用，而且，团体标准的重要性会越发突显”，中国标准化协会团体标准工作负责人赵临斌建议，希望国家标准委、标准出版机构指导加强版权意识的培养工作，并在版权保护和运营方面指导社会团体的标准化工作，各方联合起来共同打击针对标准的侵权盗版行为，净化标准出版传播环境。

　　与会各方代表一致认为，要在全国“双打”的框架下，围绕“打击针对含有著作权的标准类作品的侵权盗版行为”等“双打”重点工作，做好标准版权的政策法规研究和标准文本鉴定等工作；完善国家标准版权保护工作机制，协调配合全国“扫黄打非”办公室、地方执法机关查办针对标准作品的重大典型侵权盗版案件；加强标准版权政策法规的宣传，共同规范标准传播行为，提高全社会使用正版标准的意识，完善标准传播、服务体系；积极开展国际标准版权工作交流，提升我国保护标准版权负责任大国形象。在此过程中，充分发挥标准出版机构在标准版权保护中的维权主体作用，最大程度地实现合力维权、资源共享、协同服务；充分发挥标准出版机构在标准版权运用中的市场主体作用，健全机制，提升标准服务质量，创新标准服务形式。