凝心聚力 协同作战

　　□本报记者 黄琳

　　8月19日，浙江省武义县“扫黄打非”办公室联合文化行政综合执法队对壶山街道基层站点和出版物市场进行暗访督查。浙江省“扫黄打非”办公室 供图

　　“去年是机构改革之年，‘扫黄打非’工作由原省新闻出版广电局转隶到省委宣传部，很多工作需要重新去部署和调整规划。”浙江省“扫黄打非”办公室相关负责人日前接受《中国新闻出版广电报》记者采访时表示。他说，过去一年，浙江省“扫黄打非”工作顺利并较好地完成，浙江省“扫黄打非”办公室被评为2019年全国“扫黄打非”先进集体，得益于全省上下切实加强制度建设，完善工作机制。此外，也得益于各部门突出关键环节，聚焦互联网主战场，凝心聚力，协同作战建立整体防控格局。

　　抓住关键点实现齐抓共管

　　“扫黄打非”工作是党管意识形态工作的重要抓手。浙江进一步健全全省各级“扫黄打非”工作责任制，重点完善工作考评标准、工作进展情况通报、表扬成绩突出集体和个人以及专项约谈等激励机会，建立以案示训、技能竞赛等业务培训机制，指导全省各级“扫黄打非”部门主动履职，建立成员单位定期报告制度，层层压实压紧政治责任和领导责任。

　　“扫黄打非”工作关键在组织协调，浙江省“扫黄打非”办公室紧紧抓住这个关键，不断发力。其采取的措施有：及时制定印发《浙江省“扫黄打非”工作考评办法》，推动“扫黄打非”工作目标任务细化，促使各项工作抓在明处，落在实处；印发《浙江省“扫黄打非”工作领导小组成员单位工作职责》，调整充实“扫黄打非”成员单位组成；发布《浙江省“扫黄打非”工作举报奖励办法》，各地市结合本地实际发布举报奖励办法，鼓励广大群众积极举报各类涉“黄”涉“非”违法活动。

　　如义乌市委、市政府把“扫黄打非”工作作为落实意识形态责任制、防范和化解重大风险的重大任务摆上工作日程，市委常委会议专题研究部署；重新调整“扫黄打非”工作领导小组，市委书记担任组长，市委、市政府分管领导担任副组长，市委、市政府领导带队督导检查，市人大常委会组织人大代表专项督查，形成齐抓共管的良好氛围。

　　聚焦互联网严查大案要案

　　2019年，浙江省“扫黄打非”工作坚持以五大专项行动为抓手，以互联网为主战场，完善工作机制，聚焦工作重点，狠抓市场监管，以打开路，严查大案要案。全省收缴各类非法出版物100万余件，关闭删除淫秽色情链接近43万个，查办各类案件1056起，刑事处罚1087人，行政处罚646起，严厉打击了涉“黄”涉“非”违法犯罪活动，深入净化社会文化环境。

　　“互联网是浙江的优势产业，随着互联网时代的飞速发展，我们也越来越注重互联网阵地的文化市场环境和氛围。”该负责人表示，2019年浙江省“扫黄打非”十大案件均与互联网有关，如杭州市余杭区“8・27”传播、贩卖淫秽物品牟利案，绍兴微信公众号“火鸟书屋”侵犯著作权案等。

　　浙江省落实企业主体责任，强化物流、寄递环节管控，充分利用阿里巴巴集团大数据分析系统，建立重大案情处理通道，确保上级重点督办及外省市重大案件信息得到快速有效处理。去年，浙江省“扫黄打非”办公室及时协调淘宝网，协助北京、广东、福建、湖南、湖北等省市，调取相关案件数据信息100余次，为有关省市落地查人提供有力的信息和数据支撑。

　　记者了解到，今年，浙江省“扫黄打非”战线进一步强化互联网思维，完善网络“扫黄打非”联席会议制度，瞄准网络直播平台、网络短视频、网络文学、网络游戏等渠道，综合治理网络低俗内容；着力完善“扫黄打非”部门与互联网企业的直通车机制，推动企业落实主体责任，切实履行管理职责。此外，还专项整治自媒体违法违规现象，深入清查网络销售盗版出版物行为。

　　构建防控格局夯实基层基础

　　机构改革后，浙江省调整充实“扫黄打非”成员单位组成，重新梳理明确省委宣传部、省委政法委、省委网信办及省教育、公安、司法、市场监管部门等20个成员单位的工作职责，形成职责清晰、任务明确、资源共享、协同作战、快速反应、整体防控的良好工作格局。

　　为深入“扫黄打非”工作进基层，浙江省结合实际制定下发了《关于推进“扫黄打非”基层站点规范化标准化建设的通知》，组织全省参评示范点申报，各市按照“扫黄打非”基层站点的规范化标准化建设的要求，创新工作思路，完善运行机制，加强业务培训，注重宣传引导，丰富工作内容，呈现了氛围更加浓厚，工作更加主动，成效更加明显的良好局面。

　　截至2020年9月，浙江省89个县（市、区）已建立基层站点38258个，100%纳入网格化管理，其中按照标准化规范化建设要求已完成34815个，占比91%。4个基层站点入选全国“扫黄打非”进基层示范点，10个站点确定为全省“扫黄打非”进基层示范点标兵，50个站点确定为全省“扫黄打非”进基层示范点。

　　今年以来，为进一步夯实“扫黄打非”基层基础，增强“扫黄打非”工作在基层治理体系和治理能力现代化建设中的主动性，彰显宣传思想工作宣传群众、动员群众、服务群众以及教育引导群众的作用和力量，浙江省还推动“扫黄打非”工作融入基层社会治理、城乡精神文明建设等平台。如，针对基层“扫黄打非”工作职责重要、内容丰富、措施具体，与党委工作、政府工作，与多个部门、多个单位的工作密切相关，省“扫黄打非”办公室要求全省各地的进基层工作要积极对接相关平台，厘清职责，找准接口，把分散在各个条条块块中的阵地资源整合起来，把党政部门和社会各界的力量调动起来。