“三个转变”促软件正版化工作向纵深推进

　　□本报记者 赵新乐

　　安徽税务信息技术知识提高培训班开班典礼。

　　“信息安全每日提示”海报。

　　安徽省税务局 供图

　　“用户切勿因贪图小便宜使用盗版软件，盗版软件已经成为传播恶意软件的有效手段，尤其是网上下载的盗版软件。使用盗版软件比例越高，遭受恶意软件的侵害就越严重。”7月3日，在国家税务总局安徽省税务局机关微信群和安徽税务系统信息技术管理群里，“信息安全每日提示”海报又推出了当天的提示信息，提醒用户切勿因贪图小便宜使用盗版软件。

　　《中国新闻出版广电报》记者了解到，近年来，在安徽省委宣传部、安徽省版权局的指导下，国家税务总局安徽省税务局高度重视软件正版化工作，取得了显著成效。全省税务系统4万多台终端设备的操作系统、杀毒软件和文字处理软件已全部实现了正版化。

　　由“被动式”向“主动式”转变

　　“省税务局在推进软件正版化工作上措施很实、力度很大、效果很好，应予充分肯定……”2019年，安徽省委常委、宣传部长虞爱华对安徽省税务局正版化工作批示肯定，进一步激发了全省税务系统推广使用正版软件的工作热情。

　　记者了解到，安徽省税务局始终坚持强化软件正版化意识宣传工作，通过开展视频培训、展板展示、微信图片提醒等多种方式，加强知识产权法律、软件正版化知识的宣传和普及，强化全体税务干部使用正版软件的意识，使干部职工在思想上认同正版化工作、在行动上支持正版化工作，引导广大税务干部对正版软件的态度由“要我用”的被动式向“我要用”的主动式转变。

　　2016年9月，安徽省税务系统文字处理软件培训班举行。培训班邀请金山软件等软件公司的培训师，对抽调的各市局信息中心和办公室业务骨干进行业务培训，鼓励和引导系统内广大税务干部使用正版软件，加大软件正版化工作推进力度。短短几天时间，培训主题突出、内容丰富，基本上达到了让学员了解正版化政策、熟悉文字处理软件、提升软件操作技能的预期目的。

　　其实，不仅仅是线下培训，安徽省税务局每年都会开信息化的视频会议，通过系统内部的视频会议系统对市局、县局开展视频培训，对软件正版化工作提出要求，做出工作部署。2019年10月，全省税务系统信息化工作推进会举行，全省税务系统各级分管局领导、信息中心相关人员等通过视频会议的形式就软件正版化工作进行交流探讨。

　　“以前有些税务干部对软件正版化工作不是很理解，有的人觉得花这么多钱做正版化不合算，有的人觉得在日常工作中安装使用正版软件比较麻烦。”国家税务总局合肥市税务局信息中心副主任蔡圣发表示，经过安徽省税务局这么多年坚持不懈开展宣传教育以及软件正版化工作氛围的不断形成，安徽税务的各级领导干部对软件正版化工作的态度也发生了由怀疑到接受再到主动的转变。现在，很多税务干部在自己购置私人电脑时，都会主动要求供应商提供正版的操作系统软件。

　　由“运动式”向“长效制”转变

　　安徽税务系统相关负责人表示，从2015年起，安徽省开始在全省税务系统启动软件正版化工作，目标就是争取两年内完成全省税务系统软件正版化工作。同时要完善制度、加强管理，明确各级税务机关和人员使用正版软件的职责和要求，并要严格按照政府采购程序做好采购工作。

　　税务系统存在机构人员众多、办公地点分散、硬件设备繁杂等客观实际，在实现软件正版化工作过程中也经历了集中大批量采购软件的“运动式”治理过程。

　　为尽快实现全省税务系统软件正版化目标，安徽省税务局落实主体责任，明确各级税务机关“一把手”为软件正版化工作的第一责任人，制定软件正版化工作实施方案。省税务局采用场地授权和数量授权相结合的方式，从合规性和合理性两个维度切实解决了全省税务系统文字处理软件正版化问题。

　　在初步实现软件正版化后，安徽省税务局建立长效机制，要求各市、县税务局在采购个人计算机和服务器等硬件设备时，必须同步采购正版操作系统，确保新购设备的软件正版化。各级税务部门积极参加当地政府组织的软件正版化工作，对存量计算机进行软件正版化全面升级改造。同时，强化软件固定资产管理，建立使用台账，对随机购置的正版操作系统进行装机同步登记，将正版软件的安装、维护、处置等各个环节纳入全生命周期管理。

　　由“单一性”向“兼容性”转变

　　目前安徽税务系统业务专网计算机终端设备主要采用Windows7操作系统和Internet Explorer系列浏览器，各应用系统客户端主要依据上述环境进行开发。为保证税务部门应用系统安全稳定运行，省税务局目前正在开展业务专网计算机终端软硬件兼容性改造工作。

　　5月9日，在业务专网计算机终端软硬件兼容性改造工作启动会上，安徽省税务局信息中心副主任陈安提到，设备升级改造是一项长期工作，在过渡期间会出现操作系统并存的情况，各单位应结合应用系统客户端软件兼容性改造开发进度，合理调配终端设备分布，既保证日常工作的正常开展，也确保终端设备在生命周期内的有效利用。通过兼容性改造，实现在不改变各应用系统服务器端程序的基础上，完成对相关操作系统和浏览器各个长期稳定版本的兼容。

　　为保证改造任务与后续工作的有效衔接，安徽省税务系统上下联动、分工明确，安徽省税务局负责统推系统客户端适配改造和税控装置适配改造。各市局负责本单位特色系统客户端适配改造和硬件外设的适配和更新。业务系统主管部门负责应用系统的兼容性检测、改造和验证工作。

　　截至目前，安徽全省税务系统已基本完成对总局统推的应用软件以及自主研发的安徽税务特色应用软件与操作系统和浏览器的兼容性验证测试，取得了阶段性成效。

　　紧跟信息技术应用创新速度

　　“我们将按照安徽省委宣传部和国家税务总局的部署，严格要求、提高标准，持续深入推进全省税务系统软件正版化工作。”安徽省税务局党委委员、总审计师赵弘提到，接下来，安徽省税务局一方面将继续加强监督检查，将软件正版化工作开展情况作为安徽省税务局年度网络安全检查工作的重要内容，对检查中发现的问题进行通报，及时跟踪问效，督促整改落实。另一方面，适度拓展软件正版化推进工作范围。在持续做好操作系统、杀毒软件和文字处理软件正版化工作的同时，结合安徽省税务系统实际，将中间件、数据库、虚拟化软件等纳入推进重点，适度拓展软件正版化工作范围，推动税务系统软件正版化工作全面向纵深迈进。

　　此外，安徽省税务系统将上下联动，对全省税务系统正版软件覆盖率进行精确统计。在正版化资产管理上下功夫，全面建立正版软件资产管理台账，完善正版软件资产管理制度，推动建立常态化、长效化的管理运行机制。坚持制度手段和技术手段并用，强化软件日常管理和维护。同时，重点在正版化长效机制上下功夫，完善正版软件使用管理制度，纳入绩效考核，强化监督检查，强化制度刚性执行，进一步提升软件正版化工作水平，确保全省税务系统软硬件跟上国家税务总局和安徽省信息技术应用创新工作进度。