云南：夯实基础 提高版权治理能力

　　□本报记者 赵新乐

　　“2020年，云南版权工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕加大版权保护力度、提升版权社会服务效能和推动版权产业发展3个重点领域，努力在理顺全省版权行政执法体制、完善版权社会服务体系、开展版权示范创建工作等方面下功夫，不断提高版权治理能力和水平。”在接受《中国新闻出版广电报》记者采访时，云南省委宣传部副部长、省版权局局长杨润这样说道。

　　加强重点领域版权保护

　　营造良好创新创造环境

　　严格版权保护是维护权利人正当权益、引导正确使用版权行为、营造良好版权社会氛围的基本保障，也是推动版权产业健康发展的必要条件。

　　杨润提到，2020年，云南省版权局将以贯彻落实《关于强化知识产权保护的意见》为契机，结合云南实际，采取一系列创新举措推动全省版权保护能力和保护水平全面提升，开创版权保护新局面。

　　一方面，云南将加大版权执法监管力度，加强对各级文化市场综合行政执法机构办理版权案件的监督、指导工作，强化事中事后监管，落实行政执法与刑事司法衔接制度，推动全省版权行政执法工作考核机制建立，做到任务明、职责清、可量化、能验收，切实提升查办版权案件的数量和质量。另一方面，对侵权盗版行为始终保持高压态势。突出大案要案办理，严厉打击网络侵权盗版行为，组织开展“剑网2020”专项行动，不断净化网络版权环境。同时，加大查办新闻作品转载侵权案件力度，以依法行政的手段，维护意识形态安全，维护新闻出版单位的合法权益。

　　此外，云南还将继续巩固扩大软件正版化工作成果，充分发挥省推进使用正版软件工作联席会议制度优势，有效推进全省各领域软件正版化工作。同时，不断加强版权宣传培训工作，以知识产权宣传周为重要契机，整合网络媒体资源，进行全媒体、全方位、多形式的版权宣传，激发全社会保护版权的意识和行动。

　　构建数字版权保护体系

　　提高版权社会服务效能

　　2019年，云南版权网开通，版权登记系统上线运行后，日均作品登记数量大幅提升，登记数量环比增长250.31%。“这说明方便快捷的一站式服务，是提高版权社会服务效能的最佳途径，也是提升大众参与版权活动的有效方法。”杨润说，云南省版权局将以云南版权网为主要平台，持续开发、集成、完善版权公共服务系统，构建云南数字版权保护体系。

　　一方面，完善版权登记系统功能，继续优化系统服务，扩大宣传，通过开发更多功能方便著作权人办理作品登记，鼓励支持引导权利人及时登记作品版权。探索提高版权登记质量办法，实现作品登记数量、质量和开发利用三者均衡发展。另一方面，遴选优质的版权行业单位，在各地建立版权服务工作站，帮助权利人完成版权线上登记，为广大权利人提供更高效的版权服务。2020年计划在全省范围内建成10个版权服务工作站。此外，努力实现多平台融合，将云南版权网与承载版权宣传活动功能的云南版权微信公众号进行无缝链接，实现服务功能、宣传活动、信息查询一体化，达到线上版权社会服务多窗口化。

　　杨润提到，云南还将规划其他版权服务功能开发建设。目前，云南版权网服务功能还不够完善，下一步，省版权局将在充分调研论证的基础上，逐步开发版权贸易备案、侵权盗版投诉、案件公开、软件正版化监测、版权交易等系统，完善数字化版权社会服务功能。

　　启动版权示范创建工作

　　促进版权产业健康发展

　　近年来，在经济发达省份，版权产业在推动经济发展、文化繁荣方面起到了积极作用。

　　杨润说，云南是多民族省份，有着丰富的非遗文化资源，也有着得天独厚的版权创作资源。云南省要借鉴版权示范企业、园区创建的成功经验，在年内开展省级版权示范创建活动，充分发挥和提升版权企业自主创新能力，通过示范企业和园区带动全省版权产业发展。

　　一方面，走进企业开展版权调研工作，通过实地走访、问卷调查等形式，对全省版权相关企业、园区进行摸底调研，准确掌握企业、园区版权管理保护措施，版权创造、运用、保护、管理能力，生产规模、运营模式等信息，找准示范创建目标群体，搞清楚全省版权产业发展现状。另一方面，制定版权示范创建方案，结合《全国版权示范城市、示范单位和示范园区（基地）管理办法》，制定符合云南实际的创建方案，精心培育省级版权示范单位、园区，充分发挥好示范引领作用，积极争创全国版权示范单位、园区3至5个。同时，加强企业版权服务工作，积极开展版权服务进企业活动，到企业开展版权保护、运用、创作、管理宣讲活动，主动为与版权产业相关的活动做好服务。此外，云南将发挥著作权保护协会功能推动版权产业发展，将具有一定规模的新闻出版、广播影视、文学艺术、文化娱乐信息网络等版权企业纳入著作权协会会员单位，在为全省版权建设做好服务的同时，发挥这些单位在业内的影响力、号召力，激励全省版权企业创新发展，推动版权产业蓬勃发展。