推动软件正版化 创新策略促发展

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　　软件是新质生产力的重要组成部分，是新一代信息技术的灵魂。保护软件知识产权，推动软件产业创新发展，对实现制造强国、网络强国、数字中国具有重要支撑作用。软件正版化工作开展20多年来，从制度建设入手，工作制度日渐成熟，协同机制不断完善，工作导向不断明确，督查整改不断强化，呈现良性发展局面，有力推动软件知识产权保护，助推新质生产力发展。但从当前推进使用正版软件情况来看，还存在一些问题，需要引起注意，并需多方持续发力，推动软件正版化工作更快更好开展。这些问题主要表现为部分单位制度建设缺失，考核评议制度不落实，软件资产管理不规范，软件安装卸载管理不到位等。

　　在笔者看来，以上问题的形成，受供需两端多方面因素影响。从供给侧方面来看，当前国产软件在生态丰富性，与现有其他系统兼容性、稳定性方面还有待提高，同时各类软件价格整体偏高，阻碍了用户使用正版软件的积极性；从需求侧方面来看，由于部分用户对推进使用正版软件工作认识不足，又受到办公经费压缩、企业经营效益不佳和使用习惯等影响，导致用户购买使用正版软件积极性不高、推进工作存在一定困难。针对当前存在的主要问题，笔者认为，应在遵守国家推进使用正版软件工作基本方针、原则基础上，积极主动作为，研究可行性措施，久久为功，善作善成，推进软件正版化工作有效落实。

　　加大督查力度

　　创新采购方式

　　针对部分用户对软件正版化工作认识不足问题，应在构建多维宣传矩阵，不断提升思想认识上下功夫。各级版权管理部门应结合年度软件正版化工作培训、督查检查、“4·26”世界知识产权日等活动，加大软件正版化工作政策、法规宣传培训。积极与相关行业主管部门配合，在行业、系统内大力开展软件正版化工作宣讲，讲清政策要求，推荐典型做法，压实主体责任。2024年，湖北省版权局精心组织省级层面软件正版化工作培训，积极联合省教育厅、省卫健委、省国资委等单位开展行业系统软件正版化工作培训，进一步提升了各单位思想认识，促进了软件正版化工作有效落实，取得积极成效。

　　加大督查力度。用好省级层面督查检查，质量、食品安全和知识产权保护考核这些有力手段，加大督查考核力度。特别要突出加强督查情况现场反馈，直指问题，要求整改并上报整改情况，对整改不彻底、不规范的要采取“回头看”，加大通报约谈力度，久久为功，更好解决使用盗版软件问题。近年来，湖北省始终坚持将软件正版化工作列入省级层面督查检查考核计划，每年制定督查工作方案，经审议通过后下发各单位，并组织省直相关单位成立联合督查组开展严格督查。各市州、各县区也分别将软件正版化工作列入各类督查考核计划中按计划开展督查检查，全省上下形成了齐抓共管、协同推进的良好工作格局。

　　创新软件采购方式，积极提升软件品质。针对软件价格、软件生态等方面存在的问题，积极与软件厂商进行沟通，督促其加大在软件操作界面、适配性、流畅性等方面的研发力度，努力提升软件品质；针对国有企业及其他行业反映存在的软件价格偏贵问题，积极与国资、教育、卫健等相关行业主管部门沟通协调，大力推动行业联合采购、统谈分签模式，降低企业、学校、医院等单位采购成本。目前，在湖北各级版权管理部门和行业主管部门的共同努力下，各地各行业积极探索并成功组织开展部分行业联合采购、统谈分签工作，如宜昌市、仙桃市等对全市政府机关及事业单位进行了办公软件集中采购，十堰市、襄阳市等组织市属国有企业采用统谈分签模式采购国产操作系统及办公软件。湖北省版权局也积极探索联合相关行业主管部门在行业系统内开展正版软件联合采购工作并在教育系统试点推进，通过推行联合采购、统谈分签模式，有效降低各单位软件采购成本，推动各地各行业软件正版化率进一步提升。

　　树立问题导向

　　及时解决问题

　　云电脑服务模式由于部署成本低，近年来在教育系统等快速推广，但也带来软件盗版问题，需要从供需两端同时发力加以解决。一是与主要云电脑服务提供商进行商谈，要求不得提供盗版软件；二是积极与使用方沟通，督促加强软件授权情况审核，禁止安装使用盗版软件。同时，针对部分单位在过程中只采购硬件不采购软件，或只采购操作系统不采购办公软件现象，积极与相关部门沟通协商，请其考虑一体推进，避免使用盗版软件现象发生。

　　引导软件企业采取积极的推广战略。软件的推广除了产品质量和适配性以外，关键在于市场占有率的提升和使用习惯的培养，这是国外软件20多年的推广经验。要引导软件企业根据不同地区、不同受众提供不同的推广策略。比如针对不同客户的不同需求，制定差异化的定价策略，特别是在偏远贫困地区，可以尝试免费推广模式，既可提高软件正版化水平，也可扩大软件正版化工作宣传。

　　总之，软件正版化工作作为知识产权保护的重要内容和助推新质生产力发展的重要力量，是一项常抓常新的工作，必须充分树立问题导向，始终关注新形势新任务，切实研究新办法新思路，不仅要着力解决存量问题，也要时刻紧盯新出现的苗头性倾向性问题，在化解问题中推动软件正版化工作健康稳定发展。

　　（作者单位：湖北省委宣传部）